你每天都在用的手机流量、短信，要多缴税了。

近日，中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商相继发布公告表示，其手机流量、短信及互联网宽带接入等业务的增值税税目适用范围发生调整，对应增值税率从6%提升至9%。这一调整将影响公司的收入和利润。

消息一出，引发诸多讨论。其中最受关注的问题是：这一调整将给三大运营商的业绩带来多大冲击？税率上调的成本压力是否将被转嫁给用户？

“归位”

此次三大运营商增值税税率的提升，源于电信服务增值税税目适用范围的重新划分。

根据财政部、国家税务总局1月30日发布的《关于增值税征税具体范围有关事项的公告》，利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务、手机流量服务、短信和彩信服务、互联网宽带接入服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动，被明确纳入基础电信范畴，适用9%增值税税率。

而自2014年电信行业“营改增”（原征收3%营业税的电信服务转为征收增值税）政策落地后，电信服务被划分为两类：一类是基础电信服务，主要包括语音通话，税率相对较高，最初为11%，后降至9%；另一类是增值电信服务，涵盖短信、流量和宽带接入等新兴业务，适用6%的较低税率。

换言之，此次调整的直接结果是，如4G或5G的数据流量套餐、家庭宽带及短信等与大众日常生活息息相关的电信服务，增值税正式从6%涨到9%了。

利润承压明显

此次增值税调整，影响无疑是存在的。这一点，三大运营商在公告中也已明确：“将影响公司的收入和利润。”

从机制上看，此次增值税税率调整，首先冲击的是不含税收入，继而传导至利润端。

据柏文喜介绍，增值税属于价外税，即税款不包含在商品价格内，是价格之外的附加税种。简单理解便是，用户为商品付的钱是企业收入和企业代收的增值税的总和，如果商品价格不变、增值税率上调，则会导致企业的不含税收入减少。

“以100元含税收入为例，6%税率下，企业的不含税收入约为94.34元；税率提升至9%后，不含税收入降至约91.74元，减少约2.6元。”柏文喜举例解释道。

胡国庆也表示，在含税价格不变的情况下，增值税税率调整3%，业务的不含税收入可能下降2.7%—2.8%，但考虑到设备采购、电力、铁塔租赁等支出可以形成进项抵扣，实际税负增幅将低于3%，运营商收入降幅预计更小。

根据瑞银测算，调整涉及业务预计占三大运营商2025年服务收入的45%—60%，预计调整后运营商服务收入将受到1.5%—2%的影响。

不过据多位分析人士及市场机构盘判断，运营商收入端受到的影响虽然有限，但利润端受到的冲击将较为明显。

手机话费会涨价吗？

那么调整带来的成本压力，短期内三大运营商将如何消化？

正如不少网友认为的一样，基础电信服务涨价是个简单直接的办法。但付亮判断，运营商并不具备直接提价的现实条件。

一方面，当前通信市场已高度饱和。工业和信息化部数据显示，截至去年底，国内移动普及率为130部/百人，增量空间有限，用户选择又相对丰富。另一方面，绝大多数用户仍在使用存量套餐，新套餐即便涨价，也难以推动用户主动切换。

“通信服务长期趋势就是使用量不断提升、单位成本持续下降，运营商没有动力，也没有空间通过涨价来消化税负。”付亮表示。

不过，付亮也指出，虽然不会涨价，但运营商提供的“过度优惠”的套餐将逐步减少。

据其介绍，近年来，部分地方运营商在未充分统一管理的情况下，推出了价格极低、流量极大的套餐。这类超低价套餐给运营商造成的成本压力明显，未来或将被限制或逐步取消。

柏文喜也认为，税率调整的成本短期内将由运营商自己承担，但长期会通过业务转型与效率提升来消化。

业务转型也是近年来三大运营商的战略方向，譬如中国移动提出以“通信、算力、智能”打造“算网一体”新型基础设施，中国电信持续推进“云改数转”的云智一体化发展，中国联通围绕“连接+算力+应用”布局行业数字化。

这些业务附加值更高、毛利率相对优于基础通信，也不受此次税率调整影响；且理论上，随着云计算、算力等业务投入加大，进项税抵扣空间也会相应扩大，在一定程度上对冲税率上调带来的冲击。

从这一角度来看，税负变化或将成为运营商寻找第二增长曲线的一个重要加速器。

『来源：中国新闻周刊』