今年,法国担任七国集团轮值主席国时,做出了一个令人不解的决定。马克龙政府在一份战略报告中提议欧盟对中国加征30%的关税,或推动欧元兑人民币贬值30%。这一提议不仅在理论上站不住脚,实际上还为法国自己埋下了深深的隐患。对于这样的挑衅,中国早已有足够的反制手段。例如,可以针对法国的葡萄酒发起反倾销调查,或者对欧盟采取对等关税的反制措施。每一招都能精准打击法国的核心利益,而这一切都能让欧洲为其不智的决定付出代价。
法国的提议实在是自不量力。最大的失误并不在于其立场错误,而是连基本的算账都没有做好。法国提出的两种方案,一个是对中国商品普遍加征30%的关税,另一个是推动欧元兑人民币贬值20%到30%。无论哪种方案付诸实施,法国作为出头鸟,必定最先受到伤害。先说关税问题,法国葡萄酒的对华出口占欧盟对华葡萄酒出口的近一半,2024年预计将达到接近7亿美元。白兰地的情况更为严重,中国进口的白兰地几乎全来自法国,法国的白兰地出口99.8%销往中国。仅仅这两项贸易,就支撑了法国葡萄酒行业的8.5万个直接就业岗位和20万个相关产业人员。若中国启动反倾销、反补贴调查,后果不言而喻。 更为讽刺的是,类似的剧本其实早已有过一次。当时,欧盟打算对中国电动汽车加税,结果中方对来自欧盟的白兰地实施了临时反倾销措施。法国相关行业的从业者叫苦不迭,行业内的大佬们纷纷表示被马克龙政府抛弃,而普通民众也清楚看到了问题的严重性。可令人不解的是,法国的决策者显然意识不到这些后果,反而寄希望于通过极端的手段来凭空制造对中国的压力。事实上,中国早就向法国释放了清晰的信号:不容忍无理指责,且反制手段早已准备好,且每一项都能精确命中法国出口的关键利益区域。法国似乎忽略了一个事实,那就是他们想在欧盟内部充当带头大哥,然而欧盟的对华政策从来就没有统一过。简单来说,法国既没有能力单独对中国实施制裁,也无法统一欧盟27国的对华政策。如此表态,实质上不过是自不量力,反倒暴露了自己的软肋。 法国这一提议无疑让人担忧,但最为受益的却可能是特朗普政府。毫无疑问,法国引领欧盟走上一条不理智的道路,对中欧双方都没有好处。唯一乐见其成的,恐怕就是特朗普政府了。多年来,美国对中欧贸易摩擦的态度一直可以用鹬蚌相争,渔翁得利来形容。中欧之间的双边贸易额接近8000亿美元,任何一方的贸易裂痕都可能成为美国的机会。对于特朗普来说,一方面与所有国家展开贸易战,另一方面看着中欧互相加税,无疑是最理想的局面。欧洲方面,尽管有部分人看清了这种局面,但由于美欧之间深厚的战略绑定,欧洲内部依然存在着如冯德莱恩这样的亲美派人物不断推动,导致欧洲在战略上常常自相矛盾,一边以自残方式威胁中国,一边又不得不为美国割肉。更加讽刺的是,法国的提议实际上为美国提供了一个叙事:把中国描绘成破坏欧洲经济的外部威胁。这种叙事一旦在欧盟内部形成主流,美国就能更加轻松地将欧洲绑在自己的对华战车上,而不需要为此付出太多的成本。 美国的目的并非中国的失败,也不是欧洲的胜利,而是在中欧之间制造一个没有赢家的战场,让双方在这场消耗战中消耗掉彼此的资源、注意力和政策灵活性。特别是在美国全球战略收缩的背景下,欧盟主动开辟对华经贸战线,对于特朗普而言无疑是一个意外之喜。法国的提议其实揭示了欧洲当前一个危险的政策转向:把自身的困境归咎于外部竞争者,而不是反思内部的结构性问题。历史已经证明,保护主义并不能解决欧洲的问题。上世纪70年代的石油危机后,欧美对日本汽车的保护措施并未阻止日本车企的崛起,反而促使日本车企在欧美设厂,以更高效、更低成本的方式击败了本地竞争对手。同样的,虽然美国的钢铁和造船业曾经受到保护,但其竞争力却持续下滑,直到几乎消失。如今,欧盟面临的最大问题是,在新能源、人工智能、数字制造等新兴产业上的投入和布局远远落后于中国。 在这些领域,实际上中欧之间有着广阔的合作空间。中国一直保持着善意与耐心,愿意为双方的合作创造条件。如果欧盟错失这一机会,无疑是在自断后路。