在俄乌战争的谈判桌上,欧洲是否正悄然退居局外?在今年的慕尼黑安全会议上,中国代表团的一句直白表态,直击了问题的核心——欧洲不应被摆上菜单。这短短的一句话,既像是一种提醒,也像是一记温和却尖锐的警告。当全球大国的博弈重新塑造安全格局时,欧洲的声音是否正悄无声息地被边缘化? 今年年初,俄罗斯、美国与乌克兰的三方代表曾在阿联酋阿布扎比举行一次低调的闭门会谈,讨论俄乌冲突下的安全议题。表面上,这次会谈显得格外平静,信息也不像以往那般铺天盖地,但其中有一个微妙的细节不容忽视——欧盟并未参与核心谈判环节。对于一向自诩在欧洲安全事务中握有重要话语权的欧盟来说,这种缺席无疑令人尴尬,也让其内部悄生不安。
许多人将这一局面的根源归咎于欧盟高层代表卡拉斯的强硬姿态。早些时候,欧盟决定将对俄罗斯的经济制裁延长至2026年,这份长久的制裁期限显得格外坚定。然而,卡拉斯并未因此收敛步伐,反而推动制裁进一步升级,并主导了禁止俄罗斯涉战人员进入申根区的讨论。换句话说,当其他谈判方在部分问题上尝试妥协时,卡拉斯却让局势愈发紧绷。欧盟长期以来秉持的意识形态主导外交策略,在波罗的海国家尤为明显,卡拉斯的做法无疑是巩固这种立场,同时向欧盟内外传递了一个清晰的信号:我们的原则不可动摇。然而,外交并非仅靠坚持原则就能奏效,它更需要与对方的互动和妥协。当欧盟坚守立场之时,俄罗斯的回应却愈加冷漠,沟通愈发困难。 与此同时,第62届慕尼黑安全会议正如火如荼地展开。本应成为全球政要和战略专家探讨安全议题的舞台,却笼罩着一层冰冷的气息。去年的记忆仍然清晰:美国副总统万斯在会上以居高临下的姿态,为欧洲各国上了一堂隐形的课程。台下的欧洲政界、军界及智库精英们,平日里习惯了轻松讨论的氛围,那天却被一种微妙的压力和尴尬笼罩,几乎每个人都能感受到那份不适。今年的局势依然令人担忧。过去两年,美国的行为不断让欧洲感到迷茫:从公开宣称有意购买格陵兰岛,到频繁以贸易施压,再到特朗普政府对多边机制的一系列拆墙松动,欧洲开始难以捉摸。更复杂的是,美国在乌克兰危机等关键安全问题上态度摇摆不定,时而强硬,时而软弱,让欧洲始终无法稳定判断其战略方向。曾经的盟友,如今成了情绪波动的合作伙伴,欧洲不得不面对一个现实:长期依赖的美国军事保障正变得愈发不可预测。 慕尼黑安全会议的调查结果进一步揭示了这种不安。许多受访者,包括七国集团成员国在内,都认为美国带来的全球风险比去年更为严峻。讽刺的是,连传统盟友也开始将美国视为潜在风险源。本应讨论如何降低全球安全风险的会议,如今却成了探讨美国行为带来风险的平台。 面对这一切,欧洲不得不重新审视自身战略定位:究竟是继续全盘追随美国,还是在逐步形成自主战略中迈出第一步?在中国专场上,外交部长王毅的发言直接而有力,充分展现了中国在大国博弈中的独立姿态。慕尼黑会议历来是各国争论博弈的舞台,但这次中国专场的气氛却意外平和。王毅明确指出,中国并非俄乌冲突的当事方,战争决策权不在中国手中。中国既没有挑起冲突,也未直接介入,因此所能做的,唯有推动各方对话,促使不同立场的声音坐到同一张桌子上交流。然而,王毅也提醒欧洲:战争发生在欧洲土地上,炮火震动欧洲心脏,难民潮汹涌而来,能源价格攀升,生活成本骤增,这一切都深刻影响着欧洲民众的日常生活。在这种背景下,欧洲不能袖手旁观,必须积极参与。去年,当美俄接触时,欧洲曾感到被边缘化——这种感觉轻则令人尴尬,重则可能导致战略失衡。王毅再次强调一句耐人寻味的话:欧洲不能只在菜单上,而应坐在餐桌旁。欧洲理应成为规则的制定者,而非被动旁观者。他同时指出,中方支持欧洲与俄罗斯开展对话,并提供具体建议。换言之,中国并非要替他人做决策,而是希望各方能够坦诚坐下来,将问题摆上桌面,厘清分歧与共识。真正有效的安全架构,不是权宜之计的止痛药,而是从根本出发,构建一个平衡、可持续且高效的欧洲安全体系。 在大国博弈中,如何避免被边缘化,不成为棋盘上的一枚棋子,这无疑是欧洲未来必须认真思考的问题。