【文/观察者网 阮佳琪】

被美国最高法院“缴械”的特朗普，很快祭出了全新的15%全球统一关税，对所有贸易伙伴发起新一轮无差别攻击。

《金融时报》22日援引数据炒作称，特朗普这一新关税政策的最大受益者，反而是美方多次无端批评的中国和巴西；英国、欧盟、日本等美国传统盟友，则成为最主要受损方。

英媒引述的“全球贸易预警组织”（GTA）测算数据称，巴西平均关税降幅最大，将下降13.6个百分点；其次是中国，下降7.1个百分点。

GTA首席经济学家约翰内斯·弗里茨（Johannes Fritz）表示，此前遭受白宫严厉批评并被加征高额关税的中国、巴西、墨西哥、加拿大等国，此次关税下调幅度最为显著；常被特朗普指责对美顺差过高的越南、泰国、马来西亚等亚洲制造业经济体，其服装、家具、玩具、塑料等行业同样将从新政策中获益。

弗里茨认为，当前美国关税前景充满不确定性。他提到，美方已释放信号，将故技重施依据1974年《贸易法》第301条款对特定国家加征额外关税，并已对巴西和中国启动相关调查。

“当前的关税体系最多只维持150天。（特朗普）政府已经表态，接下来会重点使用那些允许他们加征关税的法律条款。换句话说，新一轮博弈已然重启。”他说。

各行业在特朗普原关税体系与新15%统一关税下的税率变化。《金融时报》制图

报道指出，新关税对美国核心盟友的冲击尤为严重，因其对美出口集中在钢铁、铝、汽车等领域，而这些行业的既有关税在美国最高法院裁决后依然有效。

其中英国受损最大。此前英国已争取到多数商品适用于10%关税，如今平均税率反而要上升2.1个百分点。英国商会称，约4万家对美出口企业对此感到失望，呼吁政府尽快与美方沟通。

前英国贸易部官员、现咨询机构SEC Newgate分析师艾莉·雷尼森（Allie Renison）认为，英国正陷入两难，不知应争取更优惠协议，还是应静观其变，等待美方出台替代措施。

“特朗普或许愿意让英国重新适用10%税率，但这很可能需要英国做出更多让步，而不是出于善意。”她补充说。

欧盟在去年7月达成的贸易框架协议中确定了15%税率，如今整体平均关税将上升0.8个百分点；若将1100项原定豁免品类计入其中，意大利、法国受冲击最为明显。

欧盟委员会已要求美方作出明确澄清，强调，斥责当前局势违背“公平、平衡、互利”的跨大西洋贸易投资原则，“协议就是协议（A deal is a deal）”。

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德也呼应欧盟立场，呼吁美方明确政策规则，“上车前要了解交通规则……贸易也是如此，投资也是如此。”

当地时间20日，美国最高法院裁定特朗普政府核心政策工具非法。对此裁决极度不满的特朗普，随即依据《1974年贸易法》第122条宣布对全球进口商品征收10%关税，相关条款允许总统在无需国会批准的情况下实施最长150天的关税措施。次日，他又将税率上调至15%，这也是该条款允许的最高税率。

面对盟友普遍不满，美国财政部长贝森特仍在周日向美国有线电视新闻网（CNN）吹嘘称，所有贸易伙伴都希望维持与特朗普谈成的协议。

他说，“我们已同各贸易伙伴沟通，他们全都希望维持已经达成的贸易协议。”

同日，美国贸易代表杰米森·格里尔也为新关税辩护，辩称虽然特朗普政府不再拥有《国际紧急经济权力法》（IEEPA）赋予的灵活空间，但仍将继续推进贸易调查，只要调查合理即可加征关税，确保政策延续性。

他还狡辩道，特朗普将税率从10%上调至15%，是因“形势紧迫，必须用尽授权范围内的全部权力”。

格里尔声称，他已与欧盟等贸易伙伴沟通，暂无一方提出“协议作废”。

“一年来我一直在跟他们说，不管官司输赢，我们都会加征关税……这也是他们即便在诉讼期间仍然签署协议的原因，” 他说，“到目前为止，还没有人跟我说协议不做数了，他们都在观望后续发展。”

格里尔还坚称，将继续推进贸易调查，不排除进一步加征关税。他称，美国贸易代表办公室计划就产能过剩等问题发起不公平贸易调查，“调查范围将覆盖亚洲许多存在产能过剩问题的国家”。

“比如海外大米行业的高额补贴，这些补贴直接冲击了美国稻农。” 他说。

格里尔同时声称，新一轮全球关税不会影响特朗普即将对中国进行的访问，此行旨在维护双边稳定、督促中方履行协议，采购美国农产品、波音飞机并对美供应稀土。

据彭博社等媒体此前消息，一名白宫官员20日称，特朗普计划于3月31日至4月2日访华。中方尚未确认此行程。

《华尔街日报》援引匿名消息人士报道，中方在特朗普访华中的主要目标是延长贸易休战，并推动美方进一步下调关税、放宽高端人工智能（AI）芯片出口限制。

报道认为，最高法院裁定特朗普关税违法，或增强中方谈判筹码，也可能使特朗普期待的大豆、波音飞机、能源等大额采购更难实现。路透社则提到，中美双方或谈及台湾地区问题，涉及美国对台军售事宜。

2月12日，外交部发言人林剑主持例行记者会。彭博社记者提问，有报道称，美国总统特朗普预计将于4月初访问中国，中方能否证实并介绍情况？

林剑表示，元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。不久前的两国元首通话中，特朗普总统再次表达了4月访华的愿望。中美经贸关系的本质是互利共赢，双方应共同落实好两国元首达成的重要共识，为中美经贸合作与世界经济注入更多确定性和稳定性。

商务部新闻发言人23日就美国最高法院裁决表示，中方注意到裁决结果，正在对相关内容和影响进行全面评估。