特朗普在第二次入主白宫后,迅速把关税作为主要的经济工具。在2025年2月1日,他签署了一项行政命令,对所有中国进口商品加征10%的关税,理由是要应对芬太尼问题,这项措施在2月4日正式生效。同时,他还取消了小额免税通道。到了3月,关税税率进一步上调至20%。紧接着,4月2日,特朗普宣布了所谓的“解放日”措施,对中国商品加征额外的34%关税,叠加后,有些品类的关税甚至超过了125%。中国方面对此迅速做出回应,4月4日宣布对美国部分农产品和能源产品加征关税,同时对七种稀土元素实施出口许可证管理,这些包括钐、钆、铽和镝等元素,直接卡住了美国国防和高端制造业的供应链要害。
美国零售商很快就感受到了这一系列关税带来的压力。4月下旬,沃尔玛、塔吉特和家得宝的首席执行官们前往白宫,与特朗普面谈,表达了他们的担忧。关税推高了商品成本,大豆出口减少导致农民收入下降,货架上的商品也可能出现短缺。尽管如此,2025年美国对华货物贸易逆差还是降到了约2020亿美元,创下21年来的新低。然而,国内供应链的调整所带来的代价并不小。特朗普政府还进一步加强了技术管制,限制了先进芯片和设备的对华出口,试图从多个领域封锁中国的发展。 然而,中国并没有采取直接与美国同等规模的报复措施,而是选择了精准管控关键资源,同时加速产业升级。中国的稀土管制立即对美国的军工企业产生了影响,洛克希德·马丁等公司面临磁铁和合金的短缺,F-35战机的相关部件生产也因此受到波及。与此同时,2025年全年中芯国际的营收创下了超过93亿美元的纪录,7纳米制程的良品率也稳步提升,利用深紫外多重曝光技术实现了量产的突破。长江存储的新一代闪存产品也在持续迭代,华为的5G基站核心模块完全转向了国内供应链,即使外部供应被断供,系统依然能够正常运行。这些成就表明,中国在关键领域的自主创新能力越来越强。 中国的稀土管制和贸易结构调整也取得了显著成效。义乌的小商品出口对美国的依赖大幅下降,转而向东南亚和拉美市场倾斜。同时,中欧班列的班次数量持续增加,人民币跨境结算的推进也加速了,越来越多的国家将人民币纳入了外汇储备。美国试图通过加征关税和技术封锁来压制中国,然而结果却是中国逐渐将订单和供应链分散开来,美元在国际结算中的主导地位也受到了实际的挑战。而在欧盟方面,荷兰的ASML依然继续向中国出口部分设备,德国汽车业则因关税受到了冲击,并对美国的单边做法表达了越来越强烈的反对意见。 国际局势也在发生变化,中俄以及东盟的贸易中,美元的使用比例逐渐下降,跨境支付系统的测试也进展顺利。美国几乎使出了所有手段:关税、出口管制、金融压力,能用的招数基本都尝试了一遍,但中国经济的韧性和产业升级的速度远超预期。2025年,美国的平均进口关税率从年初的2.6%上涨到13%左右,最终,负担主要落在了美国的企业和消费者身上。 随着日内瓦到釜山的会谈的转折,最终美国将芬太尼相关的关税下调至10%,中国恢复了部分大豆等农产品的采购,并暂停了新一轮的稀土出口管制加强措施。特朗普随后宣布计划访问中国,这一系列协议让关税大战暂时降温,但双方的核心分歧依旧没有解决。到了2025年11月,双方达成协议,将减税安排延长至2026年11月,美国的总体税率依然维持在47%左右,而中国也保持着稳定的采购。最初,美国希望通过关税迅速逼迫中国做出让步,但随着时间的推移,特朗普政府发现自己国内的压力越来越大,盟友也未必会完全支持美国的单边做法。 最终,随着关税大战的推进到2025年底,几乎所有可能的手段都已经用尽,从关税壁垒到技术封锁,再到拉拢盟友施压,美国的策略似乎走到了瓶颈。而中国则通过精准的资源管控、产业自强以及贸易多元化,逐步稳住了自身的经济阵脚。最大的变化不在于谁“胜利”,而是在于全球各国已经看到,美国再也无法像过去那样单方面主导中国的发展节奏。中国并没有通过对抗来回应,而是通过实实在在的实力和多边合作,逐步扭转了局面。这种底气,正是通过行动一步步取得的,而非空洞的言辞。回望如今的局势,美国的贸易逆差虽然对华有所缩小,但全球供应链已经发生了重塑。中国市场对美国农产品和能源的需求依然存在,而稀土等关键材料的控制权仍牢牢掌握在中国手中。无论未来的谈判如何进行,双方都不得不面对一个现实:美国试图控制中国的老办法,已经越来越行不通了。