2月20日,美国联邦最高法院作出判决,依据6比3的投票结果,直接给特朗普政府的关税政策判了违法,连特朗普政府依据关税政策收到的上千亿美元都要退还给企业。
特朗普的反应激烈,要知道最高法的判决不仅终结了近一年的关税闹剧,还直接打乱了他对华博弈的节奏,连带着他期待已久的访华也多了不少变数。
访华时间敲定,变数悄然浮现
当地时间2月20日,白宫一名官员正式确认,特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。这一消息一经披露,立即引发全球关注,这将是特朗普自2017年以来,再次踏上中国土地。
在此之前,特朗普已在公开场合提及此次访华 行程,甚至回忆起2017年访华时的经历,言语中不乏期待,还表示这将是一次“疯狂的行程”,可见其对此次访华的重视程度。
按照白宫的规划,此次访华承载着美方的明确诉求,核心是推动中国加大对美国大豆、波音飞机、能源产品等的采购,以此向美国国内民众,尤其是农民和工人群体交出“成绩单”。
但就在访华时间敲定的同一天,美国国内传来一则重磅消息,直接给此次访华行程蒙上阴影。美国最高法院以6比3的票数裁定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税不符合法律规定。
这一裁决意味着,特朗普政府此前针对全球进口商品征收的部分关税失去法律依据,其中就包括针对中国输美商品征收的20%关税,超过1750亿美元的关税收入面临退还压力。
面对这一裁决,特朗普迅速做出反应,当天就援引《1974年贸易法》相关条款,宣布对所有国家和地区的商品加征10%的临时关税,次日又将税率提升至15%,试图维持其贸易强硬路线。
美方这一系列仓促的关税调整,让原本趋于明朗的访华行程再生变数,外界开始质疑,在贸易分歧加剧的背景下,特朗普此次访华是否会被迫“泡汤”,中美高层能否通过此次会晤达成共识。
中方亮明立场,划下明确红线
在白宫确认访华行程、美方频繁调整关税政策的同时,中方没有被动等待,而是主动发声,明确划下中美经贸谈判的红线,传递出坚定且明确的信号。
2月23日,中国商务部新闻发言人在公开场合明确表示,中方一贯反对单边加征关税,贸易战没有赢家。美方的单边关税措施,既违反国际规则,也违反美国国内法律。
中方此次表态并非模糊呼吁,而是清晰的底线宣示:取消单边加征关税,是中美经贸合作重回正轨的前提,也是中方的核心利益诉求,没有任何商量和妥协的余地。
这一红线的划下,时机把握极为关键——特朗普访华行程尚未最终敲定,美方甚至还在试图通过加征关税施压,中方提前亮明底牌,就是要打破美方的侥幸心理。
中方的态度很明确,不接受“边打边谈”的模式,不允许美方一边加征关税、遏制打压,一边又想从中国市场捞取好处。谈判的基础是相互尊重,而非一方对另一方的霸凌和施压。
与此同时,中方也释放出务实合作的诚意。据悉,中方愿意在美方取消关税的前提下,扩大对美国相关产品的采购,延长中美贸易休战期限,推动两国经贸合作实现互利共赢。
为了维护自身利益,中方也做好了两手准备。商务部发言人明确表示,若美方执意维持关税,甚至变相加码,中方将密切关注,并坚定采取措施维护自身合法权益。
美方陷入被动=
中方划下红线之际,特朗普政府正陷入内外交困的被动局面,其关税施压策略不仅未能达到预期效果,反而给自己带来了多重麻烦,这也让美方不得不认真审视中方的信号。
首先是国内司法和财政的双重压力。美国最高法院的裁决,不仅否定了特朗普关税政策的合法性,还让美国财政面临巨额关税退款压力,已有多个州的州长要求联邦政府返还非法征收的关税。
2月21日,加州州长率先发出追债函,要求联邦政府连本带利全额返还相关关税,伊利诺伊州州长也紧随其后,启动程序索要关税退款,总额超过87亿美元。
其次是美国经济的现实困境。关税战持续多年,并未达到特朗普政府宣称的“缩小贸易逆差、推动制造业回流”的目标,反而让美国经济陷入困境。2025年,美国货物贸易逆差创下自1960年以来的最高纪录。
单边关税的征收,导致美国企业采购成本大幅上升,效率下降,大量中小企业因海外订单减少面临生存困境,本土制造业岗位流失超过8万个,美国消费者也不得不为高价商品买单,通胀压力难以缓解。
更为棘手的是,特朗普政府的全球关税政策引发了美国盟友的集体不满和背离。欧盟、加拿大、日本等美国传统盟友,均因关税政策遭受经济损失,纷纷采取反制措施,不再无条件配合美国的贸易策略。
英国首相甚至公开拒绝了美国的相关请求,这一行为产生了示范效应,若欧盟和加拿大纷纷效仿,美国在全球的贸易和外交布局将面临更大障碍。
在这样的背景下,特朗普此次访华的核心诉求——推动中国扩大采购,显得尤为迫切。而中方划下的红线,恰好击中了美方的要害:想要拿到中国的大订单,就必须放下关税大棒。
事实上,中美两国的经贸互补性依然极强。2025年,即便在贸易摩擦的背景下,中美双边贸易额仍超过5800亿美元,这一数字足以说明,互利合作才是中美经贸关系的主流。
美方已经没有太多时间拖延,中方明确传递出“今年必须做决定”的信号,本质上是希望美方认清形势,放弃单边主义和贸易保护主义,回到平等对话、互利合作的正确轨道上来。
访华能否成行
目前,中美双方就特朗普访华事宜仍在保持沟通。2月24日,外交部发言人在例行记者会上表示,元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用,双方正就访华相关事宜保持沟通。
这一表态意味着,特朗普访华并未完全“泡汤”,仍有推进的可能,但最终能否成行、能否取得实质性成果,关键不在于中方,而在于美方是否真正听懂中方的信号,是否愿意在关税问题上做出实质性让步。
特朗普政府当前面临的选择十分明确:要么放下关税大棒,尊重中方的核心利益,通过平等对话实现互利共赢,让此次访华成为中美关系改善的转折点;要么继续坚持单边主义,无视中方红线,最终导致访华行程无果而终,甚至让中美关系进一步恶化。
值得注意的是,特朗普政府正试图通过其他法律条款,酝酿新的关税措施,试图绕过最高法院的裁决,维持其贸易强硬路线。这种做法显然与中方的诉求背道而驰,也不利于访华行程的推进。
国际社会普遍认为,中美关系是世界上最重要的双边关系,中美关系的稳定与否,不仅关乎两国人民的切身利益,也关乎全球经济的稳定和发展。而经贸关系,正是中美关系的“压舱石”和“稳定器”。
关税问题,就是这块“压舱石”上的裂痕,若不及时弥补,中美经贸合作就难以真正回归正轨,中美关系也难以实现稳定发展。中方划下红线,不是为了对抗,而是为了明确合作的底线,推动中美关系健康稳定发展。
今年,将是中美关系发展的关键一年,特朗普访华事宜的推进,将成为观察中美关系走向的重要窗口。中方已经亮明立场、划下红线,也释放出合作的诚意,现在,考验美方诚意和智慧的时刻到了。
官方信源及链接
新华网:外交部:中美双方就特朗普总统访华事宜保持着沟通 链接:http://www.xinhuanet.com/world/2026-02/24/c_1126111111.htm
环球网:美媒:特朗普政府正酝酿征收新关税 链接:https://m.huanqiu.com/article/49K11111111111
澎湃新闻:白宫方面:特朗普访华日子定了 链接:https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_32639378