潘功胜现场披露的数据显示，2025年人民币兑美元汇率升值4.5%，在世界主要经济体的货币中大体处于中位水平

文｜《财经》记者 唐郡

编辑 | 张威

“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”3月6日，中国人民银行（下称“央行”）行长潘功胜在十四届全国人大四次会议经济主题记者会回应各界对人民币汇率的关切。

潘功胜现场披露的数据显示，2025年人民币兑美元汇率升值4.5%，在世界主要经济体的货币中大体处于中位水平。

Wind（万得）数据显示，今年以来，人民币兑美元汇率总体呈现升值态势。2月26日，在岸、离岸人民币汇率盘中逼近或突破6.83关口。

潘功胜表示，“今年以来，人民币对美元汇率有所升值，与中国经济持续向好，美元指数总体走弱，企业季节性结汇等有关，目前人民币兑美元双边汇率水平处于这些年来的中值区间，中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”

潘功胜进一步表示，汇率的影响因素非常复杂，与地缘政治突发事件、货币政策、金融市场等因素都相关。

“目前，国际上这些因素变化都非常大，不确定性也很强。”潘功胜举例称，“比如近日美国和以色列对伊朗发动的军事打击，导致国际金融市场避险情绪大幅上升，美元指数及主要经济体货币汇率也剧烈波动。在过去的这一周里，国际金融市场上这个现象是非常明显的。”

汇率波动之下，外汇市场参与主体避险能力是央行关注的重点。

潘功胜表示，经过多年的发展，中国外汇市场的参与主体更加成熟，市场更具韧性。央行鼓励金融机构为企业管理汇率风险提供服务。目前，企业利用汇率避险工具的比例和在跨境贸易收付中使用人民币的比例均达到30%，二者共计超过60%。“也就是说，超过 60%的进出口贸易，受汇率变动的影响较小，今年这一比例还有望进一步提升。”潘功胜说。

回应中，潘功胜重申，央行的立场始终是清晰的：坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在特定的情景下，央行将使用宏观审慎管理工具，校正市场的羊群效应和负向的自我强化。2月27日，央行公告将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调至0。潘功胜表示，该举措也是基于上述国际规则和实践。

在货币政策方面，潘功胜表示，2026年将认真落实好中央部署，实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长，物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效的运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策，货币政策与财政政策的集成协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。

值得注意的是，此前一天，央行开展8000亿元买断式逆回购操作，期限为3个月。当月有10000亿元3个月期买断式逆回购到期，由此实现2000亿元流动性净回笼。此外，3月还有6000亿元6个月期买断式逆回购和4500亿元MLF（中期借贷便利）到期，当月累计有超2万亿元中期流动性到期。由此，市场产生央行可能于今日宣布降准的预期。

对于当前的流动性状况，潘功胜表示，过去两个月，央行通过各项工具投放中长期资金约2万亿元。总体看社会融资条件处于宽松的状态，金融总量合理增长。

此外，潘功胜还回应了关于防范金融风险、维护金融稳定的关切。

据潘功胜介绍，2023年初-2025年末这三年，融资平台的数量和债务规模均下降超过70%；高风险中小金融机构的数量较峰值下降一半。同时，央行会同有关部门对非法集资、虚拟货币交易炒作、地下钱庄等非法金融活动保持高压打击态势。

潘功胜表示，接下来，央行将重点做好五方面工作，分别是：把握好稳增长和防风险的动态平衡，有序化解重点领域风险，维护金融市场平稳运行，防范外部冲击对中国外溢影响，健全金融稳定保障体系。

其中，对资本市场，潘功胜表示，将会同证监会实施好支持资本市场的结构性货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金的作用，增强资本市场的内在稳定性和活力。同时，央行正在研究建立特定情景下对非银机构的流动性支持机制。