演出作为沉浸式、体验式文化业态，兼具文化传播、经济拉动和民生服务多重属性。2026年全国两会期间，全国政协委员、民建北京市委会副主委、希肯国际文化集团董事长安庭结合我国演出产业发展现状与国际经验，围绕演出业高质量发展推进、存量剧场剧院资源盘活、国际展演引入机制优化等方面提出系列建议，将其打造为国民经济增长新引擎、文化产业升级主阵地、服务消费扩容新支点。

加快出台专项政策，推动演出业高质量发展

2025年我国演出市场提质增长，全国营业性演出场次、票房收入、观众人数均实现同比增长，演出市场已具备跨越式发展的基础条件。对此，安庭建议从国家层面统筹部署、系统施策，推动演出业高质量发展。

安庭表示，当前我国演出业发展需要统筹全国资源，建议出台宏观政策文件推动演出业高质量发展。引导资本、人才、技术等要素合理配置，解决演出业区域发展不均衡、业态布局不合理等问题，系统谋划演出业发展，补齐产业链短板，提升产业规模化与市场化水平，形成演出业发展新格局。

同时，安庭建议将演出作为文旅“十五五”规划的重点内容进行系统性布局。将创作出品、人才培养、投融资服务、科技赋能、财政支持等重点项目和重大工程向演出领域倾斜，以演出为抓手深化文旅融合、科技融合，不断巩固叠加优势。

针对当前审批流程繁琐、线下办理不畅等问题，安庭建议要加快推动已出台的支持演出业发展的政策举措落地，持续推进一网通办、简化巡演审批手续，优化营商环境，鼓励民营演出机构发展，充分释放演出市场活力。

推动存量剧场剧院资源向社会开放

剧场剧院是文化产业链的关键基础设施和满足人民文化需求的重要平台，但与此同时，社会上存在一些未被充分利用的优质场地资源，未能有效纳入公共文化服务体系和社会化演出市场。

安庭建议，要盘活存量剧场剧院资源，开展专项普查与评估建档。同时，在国家层面出台引导性政策文件，明确存量场馆开放利用的鼓励方向、基本原则和权责关系；对主动向社会开放的产权或管理单位，给予财政补贴、奖励或税收优惠，补偿其运营维护成本；同时完善配套保障，协调解决消防安全标准衔接、治安管理责任等实际问题，消除管理主体的后顾之忧。

除了政策支持，安庭认为剧场剧院也可以创新多元化开放运营模式。比如鼓励各地结合实际探索灵活多样的开放路径，推广“产权单位自主运营”“委托专业机构运营”“共建共管联盟”等模式；支持专业剧院管理公司、演出经纪机构等通过合作、租赁等方式参与存量场馆运营，提升其专业化、市场化水平；运营中兼顾公益属性与市场规律，安排一定比例的公益性惠民演出，同时积极承接商业演出和租赁业务。

对于资源整合，安庭建议搭建信息服务平台促进供需对接。支持省级或重点城市文旅部门牵头，建设“存量文化场馆资源信息服务平台”，集中发布场馆信息并提供在线查询、预约申请等功能，同步集成政策、技术标准等相关信息，搭建场馆方与演出方的对接桥梁。

优化国际展演引入机制

在当前扩大内需、促进服务消费、提升国际交流合作质量的大背景下，演出与展览等展演活动成为全球城市与国家竞争“流量入口”的重要抓手。对此，安庭从四方面建议优化国际展演引入机制，释放入境旅游与国际传播价值。

在政策方面，安庭建议建立政府与市场主体的公共支持与风险共担机制。探索建立以“公共支持+市场运作”为特征的合作机制，对具有显著国际传播价值和入境拉动效应的项目，在不改变市场化运作原则的前提下，在场馆使用、公共服务配套、宣传资源等方面给予适度政策支持，降低项目整体不确定性，提升我国在全球展演竞争中的制度吸引力。

审批流程方面，安庭建议在坚持内容安全和公共安全底线的前提下，系统梳理国际演出审批流程，提升流程的透明度、可预期性和稳定性；针对国际巡演曲目、舞美高度标准化的特点，探索采用整体方案备案、关键节点审查的方式，减少重复调整带来的运营成本；加强与国际大型演出通行规则在观众规模、安全管理等方面的衔接，提升管理的弹性与专业化水平。

在场地选择方面，安庭建议实施“重点城市先行”的分层有序引入策略。优先在国际化程度高、综合治理能力成熟的一线城市和重点城市开展试点，形成成熟的审批协同、服务保障和风险管理经验，在试点基础上总结可复制、可推广的制度模式，再逐步向更多城市推广，规避简单化、碎片化操作带来的管理压力和社会风险。

服务体系方面，安庭建议将国际展演系统性嵌入入境旅游服务体系，发挥在线旅游企业在海外用户触达、产品整合、多语种服务和跨境转化方面的优势，推动“演出门票+交通住宿+城市体验”的一体化产品供给，将展演热度转化为入境旅游人次和综合消费增量。

北京商报记者 赵天舒