上交所:“三重聚力”健全投融资相协调的资本市场功能
创始人
2026-03-30 09:56:21
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“站在‘十五五’开局的新起点,我们将始终坚持市场化、法治化、国际化的发展方向,以资本市场投融资综合改革为牵引,推动制度更加包容适配、上市公司更加质高绩优、市场运行更加稳健韧性、金融与文化更加深度融合。”3月28日,上海证券交易所党委书记、理事长邱勇出席2026北外滩财富与文化论坛,从三方面介绍了上交所深化资本市场投融资综合改革、培育中国特色金融文化的实践。 第一,大力发挥股债融资优势,聚力服务新质生产力发展。 “十五五”规划纲要强调,提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能。近年来,上交所深化科创板改革、加强债券和REITs市场建设,更加精准有效服务新质生产力发展,为实体经济注入强劲动能。 邱勇表示,科创板改革效应不断放大,更好服务高水平科技自立自强。“科创板八条”、科创板“1+6”改革举措先后落地,“不拘一格”支持硬科技企业发展。截至2025年底,科创板公司600家、累计股票融资超1.1万亿元、股票总市值超10万亿元,累计支持60家未盈利企业、9家特殊架构企业、7家红筹企业、22家第五套标准企业上市。科创板研发强度中位值连续3年保持10%以上,持续领先A股各板块。 邱勇表示,并购重组主渠道作用持续发挥,更好支持经济转型升级。上交所积极支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力,国泰君安吸并海通证券、中国船舶吸并中国重工等一批示范性、千亿级案例相继落地。“并购六条”发布以来,沪市披露资产重组1233单、重大资产重组130单,近七成围绕新质生产力开展。 此外,债券和REITs市场功能日益显现,更好推动盘活存量、做优增量。“十四五”时期,沪市债券发行规模33万亿元,增长50%,其中,2025年债券发行7.9万亿元,产业债发行规模超过城投债,科创债发行超8600亿元,连续两年保持65%以上增长。上交所推动公募REITs“首发+扩募”双轮驱动,已上市52单、完成扩募5单,募集资金1420亿元;推动商业不动产REITs试点平稳落地,已有13单在上交所申报,覆盖商业综合体、商业零售、办公、酒店等多元成熟业态;创新推出机构间REITs,发行31单、规模超610亿元,初步形成多层次REITs市场生态。 第二,着力构建“长钱长投”生态,聚力增强市场内在韧性。 在邱勇看来,投资与融资是资本市场功能的一体两面。近年来,上交所坚持资产端与投资端协同发力,着力畅通中长期资金入市渠道,丰富投资产品供给,持续提升资产质量与投资者回报水平,加快形成“长钱长投”良好生态。 一方面,上交所大力发展指数化投资,积极吸引中长期资金入市。“十四五”时期,新编指数约3500条,ETF产品规模从0.9万亿元增长至4.2万亿元,推出A500ETF以及科创50ETF期权等一批创新产品,不断完善“指数—指数化产品—ETF期权”的指数化投资生态链。ETF成为吸引中长期资金入市的重要载体,截至2025年底,中长期资金持有沪市ETF共1.5万亿元,年内增幅达70%,贡献了超四成的沪市ETF规模增量,其中保险持仓规模增长35%。 另一方面,打造高质量上市公司群体,增强投资者获得感。上交所深入推进“提质增效重回报”专项行动,上市公司投资价值稳步提升,回购增持力度不断加大,分红规模再创历史新高。“十四五”时期,沪市上市公司营业收入、净利润年均复合增速分别为3.8%、4.6%,回购增持金额上限增长超150%,累计宣告分红金额增长51%。 第三,努力培育中国特色金融文化,聚力夯实市场发展根基。 邱勇认为,金融兴盛不仅依靠资本积累,更离不开优秀金融文化的有力支撑与丰厚滋养。深耕培育中国特色金融文化,方能推动金融功能与人文精神同频共振,筑牢金融强国建设根基。 近年来,上交所大力倡导“理性投资、价值投资、长期投资”理念,发布《资本市场理性投资、价值投资、长期投资倡议》,培育理性投资生态,让尊重规律成为市场共识。同时,上交所以投资者为本,建立健全“交易所—会员—投资者”三级投资者教育保护机制。持续提升投资者诉求响应效能,2025年办理群众来信超7000件、接听投资者服务来电4.7万通,更好满足投资者需求。 邱勇介绍,上交所大力弘扬“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”行业文化,引领行业机构把握文化建设正确方向,合力践行“五要五不”中国特色金融文化。同时,上交所发布《关于进一步发挥交易所功能 引导行业践行中国特色金融文化的行动方案》,紧扣证券行业落实营造诚信环境、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、严守合规底线等要求,强化行业金融文化自觉,推动筑牢廉洁从业防线。 “上交所愿与各家金融机构、各位专家学者携手共进,以制度创新厚植财富沃土,以文化铸魂涵养市场生态,为服务中国式现代化和金融强国建设贡献智慧和力量。”邱勇说。

“站在‘十五五’开局的新起点,我们将始终坚持市场化、法治化、国际化的发展方向,以资本市场投融资综合改革为牵引,推动制度更加包容适配、上市公司更加质高绩优、市场运行更加稳健韧性、金融与文化更加深度融合。”3月28日,上海证券交易所党委书记、理事长邱勇出席2026北外滩财富与文化论坛,从三方面介绍了上交所深化资本市场投融资综合改革、培育中国特色金融文化的实践。

第一,大力发挥股债融资优势,聚力服务新质生产力发展。

“十五五”规划纲要强调,提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能。近年来,上交所深化科创板改革、加强债券和REITs市场建设,更加精准有效服务新质生产力发展,为实体经济注入强劲动能。

邱勇表示,科创板改革效应不断放大,更好服务高水平科技自立自强。“科创板八条”、科创板“1+6”改革举措先后落地,“不拘一格”支持硬科技企业发展。截至2025年底,科创板公司600家、累计股票融资超1.1万亿元、股票总市值超10万亿元,累计支持60家未盈利企业、9家特殊架构企业、7家红筹企业、22家第五套标准企业上市。科创板研发强度中位值连续3年保持10%以上,持续领先A股各板块。

邱勇表示,并购重组主渠道作用持续发挥,更好支持经济转型升级。上交所积极支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力,国泰君安吸并海通证券、中国船舶吸并中国重工等一批示范性、千亿级案例相继落地。“并购六条”发布以来,沪市披露资产重组1233单、重大资产重组130单,近七成围绕新质生产力开展。

此外,债券和REITs市场功能日益显现,更好推动盘活存量、做优增量。“十四五”时期,沪市债券发行规模33万亿元,增长50%,其中,2025年债券发行7.9万亿元,产业债发行规模超过城投债,科创债发行超8600亿元,连续两年保持65%以上增长。上交所推动公募REITs“首发+扩募”双轮驱动,已上市52单、完成扩募5单,募集资金1420亿元;推动商业不动产REITs试点平稳落地,已有13单在上交所申报,覆盖商业综合体、商业零售、办公、酒店等多元成熟业态;创新推出机构间REITs,发行31单、规模超610亿元,初步形成多层次REITs市场生态。

第二,着力构建“长钱长投”生态,聚力增强市场内在韧性。

在邱勇看来,投资与融资是资本市场功能的一体两面。近年来,上交所坚持资产端与投资端协同发力,着力畅通中长期资金入市渠道,丰富投资产品供给,持续提升资产质量与投资者回报水平,加快形成“长钱长投”良好生态。

一方面,上交所大力发展指数化投资,积极吸引中长期资金入市。“十四五”时期,新编指数约3500条,ETF产品规模从0.9万亿元增长至4.2万亿元,推出A500ETF以及科创50ETF期权等一批创新产品,不断完善“指数—指数化产品—ETF期权”的指数化投资生态链。ETF成为吸引中长期资金入市的重要载体,截至2025年底,中长期资金持有沪市ETF共1.5万亿元,年内增幅达70%,贡献了超四成的沪市ETF规模增量,其中保险持仓规模增长35%。

另一方面,打造高质量上市公司群体,增强投资者获得感。上交所深入推进“提质增效重回报”专项行动,上市公司投资价值稳步提升,回购增持力度不断加大,分红规模再创历史新高。“十四五”时期,沪市上市公司营业收入、净利润年均复合增速分别为3.8%、4.6%,回购增持金额上限增长超150%,累计宣告分红金额增长51%。

第三,努力培育中国特色金融文化,聚力夯实市场发展根基。

邱勇认为,金融兴盛不仅依靠资本积累,更离不开优秀金融文化的有力支撑与丰厚滋养。深耕培育中国特色金融文化,方能推动金融功能与人文精神同频共振,筑牢金融强国建设根基。

近年来,上交所大力倡导“理性投资、价值投资、长期投资”理念,发布《资本市场理性投资、价值投资、长期投资倡议》,培育理性投资生态,让尊重规律成为市场共识。同时,上交所以投资者为本,建立健全“交易所—会员—投资者”三级投资者教育保护机制。持续提升投资者诉求响应效能,2025年办理群众来信超7000件、接听投资者服务来电4.7万通,更好满足投资者需求。

邱勇介绍,上交所大力弘扬“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”行业文化,引领行业机构把握文化建设正确方向,合力践行“五要五不”中国特色金融文化。同时,上交所发布《关于进一步发挥交易所功能 引导行业践行中国特色金融文化的行动方案》,紧扣证券行业落实营造诚信环境、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、严守合规底线等要求,强化行业金融文化自觉,推动筑牢廉洁从业防线。

“上交所愿与各家金融机构、各位专家学者携手共进,以制度创新厚植财富沃土,以文化铸魂涵养市场生态,为服务中国式现代化和金融强国建设贡献智慧和力量。”邱勇说。

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