来源：澎湃新闻

3月31日，上海市民施先生拿到了“静安区二手住房收购转化保租房房票凭证”。这也成为了上海开展收购二手住房用于保障性租赁住房工作以来，全市首例正式落地的签约。

今年2月，上海开展收购二手住房用于保租房，选取浦东新区、静安区、徐汇区作为试点区。第一批收购拟聚焦房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷的房源，向更多青年人提供优质居住选择。

3月31日下午，上海市静安区“住房收购置换”模式首例签约仪式举行。 本文图片均为澎湃新闻记者 朱伟辉 摄

据静安区房管局介绍，在收购标准上，静安区主要聚焦于价格在400万元以下，建筑面积在70平方米以下，距离轨交站点3公里以内，离工业园区、产业园区和核心商圈比较近，产权清晰，适宜用作保租房的房源。

对于有住房改善需求的居民来说，居民可先锁定静安区内新建商品房意向房源，通过新楼盘销售填表申请置换或直接联系区保障房公司进行对接。区保障房公司委托专业机构评估价格后给予居民对应价格的房票，专项用于置换新房。房票的有效期原则上为半年，特殊情况最多不超过一年。

通过该方式，此前通过市场出售房屋面临的置换周期长、需支付中介费等问题得到解决，也能够更快缓解改善住房的资金压力。

“申请一个多月便完成签约”

市民施先生家中两个孩子分别在上四年级和预备班，为了给孩子更好的成长环境，他早有了卖掉“老破小”、为全家改善住房的念头。老房子位于静安区宝山路核心地段，是一套面积大约40平方米的15层电梯房。然而，房源信息去年挂上中介平台后鲜有人问询，老房子出不了手，买新房的想法也只能搁置。

今年春节后，施先生在保利置业上海公司开发的“誉静安”楼盘看房时，了解到收购二手房用于保租房的政策，便提交了申请。过了一个月左右，区保障房公司通过委托的专业机构给出了大约220万元的评估价。这笔款项以房票形式专项用于静安区内新房购置，加上公积金贷款和自有资金，施先生决定购买一套112平方米的三房户型。

拿到“静安区二手住房收购转化保租房房票凭证”的施先生

整个置换过程在一个多月时间内完成，且无需市场挂牌，由政府背书，极大体现了效率和确定性。施先生坦言“这是一个很好的渠道”。静安区保障房公司相关负责人表示，这套已收购的房源紧邻轨交3/4/8号线站点，出行便利；面积也是适中的40平方米左右，后续打算作为保租房出租给新市民、青年人等群体，这个面积和区位应该会受欢迎。

“现在客户的痛点不是想不想换，而是敢不敢换。”站在开发商角度，保利置业上海公司营销管理部总监黄幸表示，此前政策刚一颁布，咨询的电话就被“打爆”了，大家都很关注政策怎么实施。在他看来，置换通道打通以后，对销售会起到很大的促进作用。

高效盘活资源，利好多方

“十四五”期间，静安区保租房筹措供应指标为筹措23433套、供应17211套（间），已超额完成计划。“十五五”期间，静安区计划新增供应保租房约1.3万套（间）。但作为土地资源紧张的上海中心城区，传统模式已难以完全满足增量需求。由此，“住房收购置换”的创新模式应运而生。

据静安区房管局介绍，这一创新模式践行“政府引导、国企实施、市场运作”理念，聚焦保租房房源筹集与居民住房需求双向发力。在收购标准上，主要聚焦于价格在400万元以下，建筑面积在70平方米以下，距离轨交站点3公里以内，离工业园区、产业园区和核心商圈比较近，产权清晰，适宜用作保租房的房源。

收购价格如何核定？上海静安介绍，收购价格严格遵循市场化、公允化原则，采用“双评估+国资备案+协商确定”的流程：区保障房公司委托有资质的专业评估机构，以周边真实二手房成交价格为参考，开展初次询价评估和交易前复核评估，形成收购指导价后报请国资监管部门备案，实行一房一价核定，最终与售房人协商确定收购价格，确保价格客观公正、公开透明，充分保障业主合法权益。

需要明确的是，出售房源的收购款项以“房票”形式结算，“房票”专款专用，居民后续凭票购置静安区内新建商品房；开发商与居民签订预售合同并完成预告登记后，凭“房票”申请资金兑付，确保款项用于新房购置。

按照模式设计，静安区保障房公司作为实施主体，遵循市场化原则，收购区内产权清晰、总价适宜的成套小户型存量住房。房源经统一标准化改造提升后，全部纳入区级保租房管理体系，以低于同地段市场租金的标准，定向保障新市民、青年人等群体居住需求。此举不仅有效扩充保租房房源体量、优化供应布局，更精准补齐区域租赁住房短板，满足多层次、多元化居住需求。

据澎湃新闻此前报道，资金筹集上，静安将建立货币化配建资金、企业自有资金、商业银行贷款多元资金投入，坚持中长期资金平衡原则，保租房持续运营产生的租金收益专项用于成本回收和滚动发展，形成投入、运营反哺的良性循环。

接下来，施先生的旧住房会在未来两三个月内完成交房，区保障房公司会先进行保租房性质认定和租金评估，之后根据现场实际情况制定装修方案。在装修达到拎包入住标准以后，按照保租房的要求向市场供应出租。

静安区房管局相关负责人也表示，目前一批次的“住房收购置换”主要面向名下有老房子、购置新房又存在资金缺口的市民，未来或许会结合工作开展情况探索“旧房置换二手房”、与加装电梯等城市更新工作联动等做法。