要说今年北美政坛的爆点,加拿大这一把“反美大旗”掀起来,谁都没想到。
刚刚,渥太华接连放大招:先是总理卡尼亲口讲,给美国送钱的时代一去不复返;紧接着,加拿大财长商鹏飞在北京访华,还和中方高层当面敲定一连串新动作。
一边喊着“断供”一边傍上中国,这戏码,可不是纯粹的贸易纠纷。
美加老铁的密切关系正在变味,特朗普的“关税炮弹”到底能不能砸服加拿大?谁在最后仓促收场?这场突变,对全球格局又埋下了多少雷?
特朗普重返白宫后,一直抱着美国优先的想法,对谁都不留情面,连加拿大这个几十年的老盟友也不放过。以前美加关系好,加拿大七成以上出口都靠美国市场,国防装备也大多买美国的,两边经济绑得特别紧,加拿大一直顺着美国,算是北美最听话的伙伴。
可特朗普不管这些,为了让美国多赚钱,反复对加拿大挥关税大棒。一开始对钢铝加征高额关税,后来软木木材、农产品、汽车零部件也没放过,关税从 25% 一路涨到 35%,甚至威胁要加到 100%,还找各种借口,说加拿大管不好芬太尼走私、影响美国安全,其实就是想打压加拿大产业,逼加拿大让步,多给美国送利益。
更让加拿大受不了的是,特朗普说话特别过分,多次公开说加拿大应该成为美国第 51 个州,还贬低加拿大的存在价值,说加拿大仰仗美国才能活下去,这话在加拿大国内激起了很大不满。
加拿大本来就想保持国家独立,被美国这么羞辱、又被关税反复打压,国内企业损失惨重,出口大幅下滑,去年第四季度 GDP 都出现了萎缩,很多行业面临失业风险,民众对美国的怨气越来越重,再也不想忍气吞声。
总理卡尼看清了美国的真面目,知道再依附美国,加拿大只会越来越被动,经济和主权都要受影响,所以彻底转变态度,直接公开表态,给美国送钱、送军费的时代一去不复返。这话不是随便说说,加拿大很快拿出了实际行动,最直接的就是对美国断供关键资源。
加拿大是能源和关键矿物出口大国,美国很多州的电力、石油、天然气都靠加拿大供应,像安大略省一直给美国纽约、密歇根等州输电,艾伯塔省的原油也大量输美,以前加拿大一直稳定供应,现在直接威胁切断供应,还暂停了部分关键矿物的对美出口。
这招正好打在美国痛处,美国本土能源和关键矿物供应有缺口,离不开加拿大的补给,断供后美国相关产业成本上涨,部分地区电力供应都受影响,企业和民众都开始抱怨,特朗普的关税政策没占到便宜,反而先坑了自己人。可特朗普不肯低头,还想继续施压,结果加拿大更强硬,直接转头跟中国深化合作,联手另起炉灶,彻底摆脱对美国的单边依赖。
今年年初,卡尼亲自访华,这是八年来加拿大总理首次访华,两边一见面就谈得很顺利,签了经贸合作路线图,覆盖贸易、能源、金融、人文好几个领域。
贸易上,中国下调加拿大油菜籽关税,重启加拿大牛肉进口,加拿大则给中国电动汽车开绿灯,每年给 4.9 万辆配额,配额内关税特别低。能源领域,两边重启合作,加拿大加大对华石油、天然气和清洁能源出口,跨山输油管道扩建后,加拿大原油对华出口涨了很多。
到了四月,财长商鹏飞又带着高规格代表团访华,随行的有央行行长和各大金融机构高管,跟中方敲定了更实在的合作。
金融上,两边签了文件,启动金融工作组,深化人民币和加元本币结算,绕开美元体系,还续签了 2000 亿的本币互换协议,以后中加贸易不用再依赖美元,减少地缘风险影响。同时恢复了中加经济财金战略对话,搭建起长期稳定的沟通机制,合作从零散项目变成系统规划。
加拿大这么做,不是一时冲动,而是经过深思熟虑的战略选择。一方面,中国是全球第二大经济体,市场大、需求稳,能给加拿大提供新的出口空间,弥补美国市场的损失,不管是农产品、能源还是工业品,中国都有大量需求,能帮加拿大企业打开新销路。
另一方面,跟中国合作能让加拿大实现战略自主,不用再看美国脸色,不管是贸易还是国防,都能慢慢减少对美依赖,以前加拿大军费七成流向美国,现在卡尼明确说要改变,开始找其他国家的装备,走自己的国防路线。
对美国来说,加拿大反水是致命打击。北美原本是美国主导的经济圈,美加墨紧密绑定,现在加拿大倒向中国,等于美国后院起火,北美供应链和贸易格局被打破。
美国本来想靠关税逼所有国家服软,结果最铁的盟友先反抗,还跟中国联手,其他盟友看在眼里,也会慢慢动摇,不再完全听美国的话,美国的霸权影响力越来越弱。
更关键的是,美国离不开加拿大的资源,也离不开中国的市场和产品,现在加拿大跟中国走近,美国两边都受牵制,想打压中国又怕加拿大彻底断供,想逼加拿大让步又没有效办法,陷入两难。
特朗普现在骑虎难下,一开始想靠强硬逼加拿大妥协,结果加拿大越逼越硬,直接断供还联手中国,美国国内反对声音越来越大,众议院都有议员倒戈,反对对加征关税。可特朗普好面子不肯让步,只能硬着头皮走下去,可越坚持损失越大,美国企业和民众感受最明显,商品价格上涨、供应不稳定,工作机会也受影响,大家慢慢明白,特朗普的贸易战没带来好处,反而让日子更难。
这场突变不只是美加两国的事,更影响全球格局。加拿大作为 G7 国家,主动跟中国深化合作,打破了西方阵营对中国的部分围堵,让更多国家看到,不用依附美国也能发展,还能跟中国合作共赢。
全球贸易和金融体系也在变,以前美元一家独大,现在中加用本币结算,给其他国家做了榜样,越来越多国家会绕开美元,多元货币体系慢慢形成。美国想搞单边主义、贸易保护,可现实是全球各国相互依存,靠打压和霸凌留不住盟友,只会让自己越来越孤立。
说到底,加拿大反水全是特朗普逼的,美国的霸权做派让老盟友寒心,才选择断供美国、联手中国。现在美国遭了致命反水,却没办法扭转局面,只能看着北美格局和全球秩序慢慢改变。
这事也说明,没有永远的依附,只有永远的利益,美国不尊重盟友、只顾自己,迟早会被抛弃,而中国坚持合作共赢,愿意跟所有国家平等相处,自然能得到更多认可。
接下来美加关系回不到过去,中加合作会越来越深,全球贸易格局也会越来越多元,美国想一家独大的日子,真的快要过去了。