【日前，欧盟宣布禁止欧洲银行为含有来自不可靠“供应商”关键部件的可再生能源项目提供融资。尽管在“不可靠”国家名单中除中国外还包括俄罗斯、伊朗和朝鲜，但该禁令主要针对的是占据市场主导地位的中国制造部件。】

这些部件涉及逆变器——将能源从发电端输送到电网的设备。仅被列入限制名单的欧洲投资银行（EIB），就负责了为20%的太阳能发电装置、30%的陆上风电以及大部分海上风电提供融资。

限制使用中国制造逆变器的措施不仅涉及太阳能和风能，还包括蓄电池。该禁令源于美欧专家的研究结果，他们认为中国制造的设备可能造成电网漏洞，并存在远程影响能源基础设施的潜在可能性。这些指控的依据是，中国企业须依法与中国政府共享产品信息。欧盟委员会已要求其金融机构在5月15日前通报正在使用中国逆变器的项目。此后，布鲁塞尔预计将在11月前逐案决定是否为每个项目更换供应商。该决定适用于所有接入欧洲电网的项目，包括欧盟以外如摩洛哥和巴尔干地区的项目。

2024年，中国华为和阳光电源在欧盟逆变器市场的份额达到61%（2018年为45%）。然而，布鲁塞尔方面称，中国供应商可以迅速被来自德国、奥地利、美国、以色列、日本和其他国家的企业所取代，这给欧盟增添了决心。因此，此举也带有明显的保护主义色彩，因为它将为欧洲企业带来订单，从而保护甚至扩大它们在欧盟的市场份额。

这项决定并非凭空产生。欧洲的智库定期发布报告，批评欧洲工业对中国的依赖，尤其强调欧洲企业在可再生能源领域丧失竞争优势，以及他们认为源自中国零部件的安全风险。

欧盟安全研究所（EUISS）是一家欧盟官方分析机构，今年1月发布了一份题为《电网中的巨龙：限制中国在欧洲能源系统中的影响力》的报告，详细分析了欧洲落后于中国、市场对中国逆变器的依赖以及整个可再生能源产业的现状。该机构提出的建议，包括即使牺牲产品成本也要设定最低本土化生产水平，特别是将中国逆变器排除在公共电网之外，清晰地反映了欧盟内部的主流讨论，并可能构成了布鲁塞尔做出上述决定的基础。该报告还表明，欧洲将考虑一项全面政策，旨在采取进一步非市场限制措施并减少与中国可再生能源设备制造商的合作。

从此类制裁缺乏细致理由的角度来看，本轮关于在关键基础设施中使用中国零部件所带来的安全问题的猜测，与西方国家在2010年代末拒绝与中国在5G基础设施方面合作，或近期一系列禁止西方军人使用中国车辆的举动并无太大区别。然而，欧盟目前的决定表明，欧盟内部存在继续推行对华脱钩和去风险政策的深层决心。