据环球网综合报道,欧盟正处于前所未有的抉择压力之下。在俄乌冲突延续近四年的沉重阴影下,欧盟内部关于援助乌克兰的政策分歧已经逼近破裂的边缘。欧盟委员会主席冯德莱恩力推的千亿欧元援乌计划,如同一枚重磅炸弹投向成员国之间的敏感神经,却遭遇法国等国的强烈抵制,甚至传出极端言辞:再援乌一分钱就退出欧盟,这显示出内部矛盾的激烈与深刻。
欧盟成员国领导人在2025年12月的峰会上决定,于2026年和2027年向乌克兰提供总额高达900亿欧元的贷款。然而,这一决定在执行过程中却面临重重阻碍。匈牙利、斯洛伐克和捷克三国明确拒绝为这笔贷款提供保障,使得欧盟的援助承诺看起来如同空中楼阁般不稳固。北京外国语大学国际关系学院教授王朔指出,欧盟此前提供给乌克兰的援助资金,到3月底恐怕即将见底,乌克兰面临严重的财政断流风险。一旦出现资金断档,不仅会直接影响乌克兰政府的运作,也会削弱其在战场上对抗俄罗斯的能力。法国的抵制并非一时意气,而是经过精密计算后的现实选择。根据欧盟的分摊规则,法国需为这900亿欧元贷款承担巨额本息,对于正在面临民生压力的法国来说,无疑是雪上加霜。民调显示,高达70%的法国民众反对加码援乌,这种民意压力进一步加剧了政府的顾虑。 法国更无法接受的是冯德莱恩计划背后的利益失衡问题。法国一直坚持,援乌的军事资金应优先采购欧盟军工产品,以此提振本土产业;然而冯德莱恩的方案却放任资金流向非欧盟企业,打破了法国的利益期望。此前,法国就曾公开阻止乌克兰用援助贷款购买英国的风暴阴影导弹。欧盟援乌的可持续性正面临三大考验:首先是注意力分散。中东局势持续紧张,美国与以色列对伊朗的打击仍在继续,未来冲突的不可预测性必然分散欧盟的政治关注力及资源。其次是能源安全困境。自俄乌冲突以来,欧洲能源供应问题并未得到根本解决,欧盟在能源问题上的依赖使其在俄乌问题上立场更加被动。 第三是内部团结承压。当成员国自身利益优先于欧盟共同利益时,所谓的团结很难形成,这直接影响援乌政策的可持续推进。法国右翼势力甚至毫不掩饰地炮轰冯德莱恩。爱国者党领导人菲利波在社交媒体上称,推进乌克兰入盟是丧失理性的疯狂行为,并直言若乌克兰正式入盟,法国应立即考虑退出欧盟。尽管这些言论出自右翼,但也映射出法国社会对欧盟援乌政策的普遍不满。如今,欧洲正面临百年来最为艰难的抉择——是否亲自介入俄乌冲突。这不仅关乎乌克兰的生死存亡,更直接关系到欧盟自身的未来。两次世界大战让欧洲伤痕累累,战后精英们才思索如何打破分裂轮回。 1950年,法国外长罗贝尔·舒曼提出将法德煤钢产业完全融合,交由超国家机构管理,这一构想被称为舒曼计划,最终催生了欧共体的前身——欧洲煤钢联盟。这一高瞻远瞩的构想赢得广泛支持,1951年欧洲煤钢联盟正式成立。然而,冷战结束后,苏联这一共同假想敌消失,欧共体在欢呼之余,内部的猜忌与内耗开始滋生。利益冲突和选票压力让自私自利的本性逐渐显现,英国率先选择脱欧,这也暗示了欧盟潜在的解体风险。2020年英国脱欧,成为欧盟解体的警示号角,此后五年矛盾不断加剧。如今,俄乌冲突已持续近四年,欧盟的财政储备几乎枯竭,内部矛盾进一步升级。匈牙利、西班牙等成员国与欧盟的激烈争执,更使这个组织的存在价值遭到严峻质疑。如果欧盟的援助再次出现障碍,乌克兰恐怕将陷入孤立无援的境地。此次欧盟财长会旨在推动去年批准的900亿欧元援乌贷款最终落地,但最大的、无法绕过的障碍仍是友谊输油管道停运的问题。若这一问题得不到解决,援助落实将直接受阻。可以说,此次财长会无论从时间节点的选择,还是讨论议题的针对性,都显示出欧盟正站在历史的十字路口,每一项决策都可能深刻改变欧洲未来的格局。