中美经贸谈判又要开始了。
根据商务部发布的消息,经双方商定,副总理何立峰将在5月12日至13日率团前往韩国,与美国方面举行经贸磋商。
这不是一次普通的谈判。就在几天前,何立峰刚在日内瓦和美方谈过。这次马上去韩国,时间挨得非常紧。多方信息显示,这次韩国磋商,极有可能是在为最高层会面铺路,甚至是要敲定最后的协议细节。
美方派出的阵容也不会低。很可能是财政部长贝森特和贸易代表格里尔。双方都是核心经贸官员,这说明大家都把这当作顶层对话,不是随便聊聊。
这次谈,有几个值得关注的点:
第一,还是关税,美国之前根据《1974年贸易法》第122条款,对大量中方商品加征了关税。还有一些针对特定中方商品的惩罚性关税。这次可能要谈:这些税能不能冻住,或者分步骤取消。
第二,这几天打的最热的,科技和出口管制。美方最关心的所谓的强制技术转让。双方可能会商量建一个双边贸易监测机制。另外在芯片、关键矿产这些前沿领域,想找到某种平衡办法,但能不能真平衡,很难说。
第三,多买美国货。农产品、能源、飞机,比如波音飞机和大豆,很可能会成为关键的交换筹码。当然,美国企业也期盼中方市场能多开一些口子。
第四,国际地缘问题。美方一直在恳求中方配合帮忙。这说明经贸早就不是单纯的买卖问题,已经和安全、政治绑在了一起。
具体议题之外,有几个根本分歧,短期很难解开。
第一,发展模式之争。美国很多强硬派认为,要想真正解决中美经贸问题,我们必须放弃国家主导的经济模式。这个要求肯定不可能答应。所以这是结构性的矛盾,不是谈一两次就能化解的。
第二,供应链和科技主导权。过去几年,双方争的已经不是谁多卖几双鞋,而是全球供应链的重组和科技生态系统的控制权。简单说,就是谁说了算。
第三,关税越来越没用。美国极限施压,但结果呢,即使中美直接贸易量下降了,美国整体的贸易逆差反而还在扩大。这说明加税的效果正在递减,中美经济深度捆绑这个事实,没有被关税逆转。
过去有个说法,经贸是中美关系的“压舱石”,经贸稳了,两国关系就能缓和。现在完全反过来了。经贸问题本身成了摩擦的导火索和主战场。它让两国整体关系变得更复杂、更紧张。
美国那边,中期选举很快就要到了。执政团队急着要拿出外交和经贸成果。但他们又怕一件事,如果对我们让步太多,会被国内政治对手猛批。所以虽然想谈出成绩,但在核心问题上很难做出真正的重大突破。
中方这边的战略重心很清晰:维持稳定。把中美经贸关系稳住,保证供应链不崩。所以中方的立场偏向防御型:你压我,我反制,但最终目的是找到平衡,而不是彻底撕破脸。
最可能的结果,适当买一些波音和大豆,当然,一系列的前提条件肯定不会少。
这相当于用战术性的让步,换取暂时的休战。双方都清楚根本矛盾没解决,但眼下都承受不起彻底翻脸的代价,尤其是美方。
美国指望这次磋商解决所有问题,好喘口气。但最终的结局,取决于美方的诚意到底有多少,这一点,他们是心知肚明的。
而且,美国已经明白:极限施压,对中方已经不灵了!
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