政府工作报告，首次提出要打造“智能经济”新形态，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。这为经济社会的新一轮跃升，打开了无限想象空间，也提供了坚实支撑。

如果把政府工作报告的部署，和此前发生的两件事放在一起看，更能体会到什么是“中国优势”。

第一件事，是广东、江苏等地的电力设备制造企业，生产线正全线满产。随着全球算力建设迎来爆发式增长，各国都在疯狂扩建数据中心，来自海外的电力设备订单更是呈现井喷态势。这件事，恰好印证了投资界流行的一句话：AI的尽头是电力。

如果说第一件事还比较直观，那第二件事就更加耐人寻味了。今年2月9日至15日这一周，中国AI模型的调用量达到了4.12万亿token，首次反超了美国。一个重要原因是，全球开发者发现，用中国模型跑任务，比用美国模型便宜不少。

因为AI对电力的需求是爆炸式的，token出海的本质，就是把电力变成算力，再把算力变成智能。谁的电力便宜、谁的电网稳定、谁的调度能力强，谁就握住了AI时代的成本底牌。所以，网上又流传出另一句话：电力的尽头是中国。

实话实说，在支撑AI发展这件事上，美国确实比中国差了不少。从电力基础设施来看，美国电网被割裂为东部、西部和德州三个几乎互不相连的独立系统。常常是有电送不出，缺电调不来，在稳定性、负荷能力和基建速度上全面跟不上需求。

3月4日，全国政协委员、中国工程院院士王坚在接受采访时就谈及美国电网。他认为，美国若要新建电厂，可能要从最基础的变压器起步，而变压器的制造业都在中国。

那些科技巨头们已经急了。微软因为电网接入延迟，被迫自建燃气轮机发电。谷歌则和核电企业签下了规模巨大的购电协议。如果电还不够用，那压力就只能转嫁给普通民众了。美国密歇根州、弗吉尼亚州等区域的电网运营商已经宣布，其服务区域内约6700万民众，2026年的电费将上涨20%至30%。

一个以资本为中心的能源体系，没人愿意为长期投入买单。电不够用就涨价，涨到你用不起，需求自然就降下来了。这对资本友好，但对老百姓极度不友好。

那中国呢？走的是一条完全不同的路。

先看一个数字：2025年，中国全社会用电量突破10万亿千瓦时，全球第一，比美国的两倍还多。7月、8月连续两个月，单月用电量首次突破1万亿千瓦时，刷新世界纪录。结果呢？既没有大规模限电，也没有因此普遍涨价。

凭什么能做到？因为一直把电当做一项公共产品，其核心属性突出“普惠”二字。46条特高压工程，架起了“西电东送、北电南供”的大动脉，全国一盘棋，调得动。

“东数西算”战略，让数据中心直接建在绿电富集的地方，西部的风和光变成算力，再顺着光缆输向全世界。与此同时，百万千瓦级水电站、先进核电机组、重型燃气轮机接连取得技术突破，电力家底越来越厚实。

但仔细想，这背后真正厉害的，不只是某一条线路、某一座电站，而是一套能集中力量办大事的制度优势。美国不是不知道电网该升级，而是市场上谁都不愿意掏这个钱，等这个漫长的回报周期。

中国能做到的，是坚持“适度超前”发展。市场还没完全确定需求，先把线路架好，把电站建好，以备不时之需。这也是全国一盘棋，促进了资源的优化整合。