5月26日,美国贸易代表杰米森·格里尔对外披露,美国政府将启动公众意见征集程序,敲定可享受关税下调待遇的中国商品清单。此举标志着中美经贸关系迎来阶段性缓和窗口,两国将通过精准、可控的关税调整,优化双边部分贸易往来,同时延续各自的战略贸易底线。
根据中美双方达成的最新共识,两国将组建双边贸易委员会,重点针对约300亿美元规模的非战略性商品开展关税优化,通过下调甚至取消双边关税壁垒,降低贸易成本、疏通商贸渠道。美方将通过公开征询社会意见的方式细化商品清单,确保政策落地贴合美国产业与市场需求,相关公示公告将于近期对外发布。
格里尔在公开论坛上总结了近期中美首脑会晤的经贸成果。双方敲定200架波音飞机采购、170亿美元美国农产品采购等多项大额贸易订单,大幅提振美国对华出口预期。与此同时,美方并未松动核心对华关税体系,这也是美方认定的本次会晤核心成果之一。格里尔明确表态,未来美国对华关税水平将长期高于其他贸易伙伴,差异化关税政策将成为美国对华贸易的长期基调。
针对中美经贸合作的未来走向,美方释放出清晰的务实信号。美方表示,已不再期待中国政治与经济体系出现颠覆性改革,现阶段放弃全面对抗、转向可控有序的双边贸易合作,成为美方核心经贸思路。这一表态意味着中美经贸博弈逐步从全面对立,转向“有限缓和、底线坚守”的精细化竞争模式。
此次大额农产品采购协议,有望推动美国对华农业出口重回历史峰值。而协议顺利落地的前提,是中方取消贸易战期间出台的反制性关税,为美国农产品进入中国市场消除壁垒。双向的关税调整与贸易让利,成为双方兑现合作共识、平衡经贸利益的重要方式。
针对市场普遍猜测的美方或将大幅让步的观点,格里尔予以明确否认。他强调,美国始终坚守自身战略布局,完整保留对华关税制衡体系,稳步推进可控贸易策略,持续稳定获取中方稀土等关键战略资源,本次峰会不存在美方妥协让利的情况。
从贸易结构来看,此次300亿美元降税清单高度聚焦民用领域,主要涵盖日用消费品、普通工业零部件、民用医疗设备等非战略品类,严格规避半导体、高端智能制造、军工配套等核心敏感产业。美方差异化的降税策略特征鲜明,既通过适度放宽壁垒缓和经贸摩擦、稳定双边贸易,又牢牢守住高端技术与战略产业封锁底线,实现经贸利益与战略制衡的双向兼顾。
中美双边贸易委员会的常态化设立,为两国化解贸易分歧、调整关税政策搭建了制度化沟通渠道,有效降低了突发贸易摩擦风险,推动双边经贸关系走向规范化、可控化。整体而言,本次关税调整是中美经贸阶段性缓和的重要体现,但美方长期制衡的核心立场并未改变,未来两国经贸将维持“局部合作、整体博弈”的长期格局。