前天（2日），由广州市住房和城乡建设局指导，广州市南沙区住房和城乡建设局主办，广州南沙新区房地产协会承办的2026年南沙区房地产高质量发展大会暨“南十条”发布会在广州南沙国际会展中心举办。会议以“产城共融，质领未来”为主题，并正式发布《关于进一步推动南沙区房地产市场高质量发展的实施意见》（简称“南十条”），打出政策“组合拳”，为南沙建设宜居宜业智慧新城注入强劲动能。

1.“以旧换新”：开发商直接收购旧房，补贴可叠加

在广州市范围内推进实施南沙区住房“以旧换新”，对于意愿出售广州市范围内自有住宅并购买南沙区新建商品住宅的居民，由所购“新房”的房地产开发企业及关联单位以市场化方式收购其“旧房”，“旧房”收购款可直接抵扣“新房”购房款（“旧房”收购总价不得高于“新房”总价）。

发放南沙区“以旧换新”专项补贴，对于2026年1月1日至2027年6月30日期间参与南沙区住房“以旧换新”的居民个人，按所购新建商品住宅购房款总额的1%发放专项补贴，单套房屋最高补贴人民币2万元，补贴总金额人民币3000万元，用完即止。南沙区“以旧换新”专项补贴可与广州市“卖旧买新”专项补贴、南沙区新引进人才生活补贴等激励政策叠加享受。

2.保障房收储：国企主导，盘活存量用于人才安居

健全“政府引导、国企主导、社会参与”的收储机制，精准对接新市民、青年人及产业人才等群体的保障需求，坚持以需定购、优中选优，重点收储区位适配、户型合理、配套完善的存量商品住房及符合条件的商办用房，鼓励转化为人才公寓、市场化长租公寓。

3.积极推行现房销售，逐步取消预售

在南沙区范围内推行现房销售承诺制，对新出让地块受让人承诺现房销售的，允许成交后延长土地出让金分期缴纳期限，原则上自签订出让合同之日起不超过2年。研究逐步取消预售制，构建实景购房、买房即交房的现房销售市场，从源头防范楼盘交付隐患、稳定市场预期。

4.购房入学：网签即可申请学位，探索商办物业入学

有条件地探索购买商办物业入学。常态化实施“购房入学”，完成网签即可统筹入学。区教育行政部门每学年统筹安排在我区行政区域内购买新建商品住宅的非本区户籍人员的义务教育阶段起始年级区属公办学位（含政府购买的民办学校学位）。

5.存量盘活：商办可改保障房，村集体可购商办物业

科学统筹住宅用地供应节奏，坚持存量优先、增量适度，实现土地供给与人口规模、产业发展、公共配套适配衔接。有序盘活存量商办地块，稳妥推进“商改保障性租赁住房”“商改产”等用途调整模式，研究实施留用地权益或地券购买区内商办物业的奖励政策，积极鼓励村集体购买商办物业。支持低效商办物业升级改造，依托现有低效商办物业开发高端康养、文旅度假项目，进一步优化用房供需格局。

6.新建住宅全面执行“好房子”标准

建立“好房子”全链条品质管控机制，新建住宅全面执行“好房子”标准。前期规划阶段，全流程鼓励绿色建筑、全龄友好、滨海风貌等品质要求。

建设监管阶段，严格落实装配式建造、智慧工地、分户验收、质量终身责任制，严查工程质量通病，强化日常监管与行政执法处罚力度。

同步健全长效物业管理体系，压实物业主体责任，规范服务标准、收费管理、日常运维与应急保障，推动物业服务向精细化、规范化、智慧化转型。

完善小区公共设施管护、环境卫生整治、安全秩序维护、便民服务供给等基础工作，畅通业主沟通协商渠道，健全监督考评与奖惩机制，切实破解物业服务短板弱项。

7.落实“15分钟生活圈”

以“15分钟生活圈”为标准，全域推进功能完整、便捷舒适的宜居幸福社区建设。对于已建成居住区，聚焦教育、医疗、交通、便民商业等基础配套，通过多方共建模式完善社区生活服务设施。对于新建片区，研究将“15分钟生活圈”核心指标纳入土地出让环节，在规划阶段明确配套设施清单及建设时序，从源头保障居住品质。

8.征拆安置：房票与收储并行，不再新建安置房

本意见施行起三年内，对于征收项目，原则上不再统筹新建安置房源。对于征地拆迁、城市更新等安置需求，依托房票安置及收购存量商品房的市场化模式，妥善保障安置需求，稳步拓宽房票使用范畴，将安置需求转化为商品房去库存的有效增量，实现安置保障与市场去库存的有机统一。

9.一站式政务指引：线上线下联动，提升服务效率

研究设立房地产综合咨询平台，对房地产政策、住房“以旧换新”、补贴申报等房地产相关业务提供一站式咨询服务，并提供全流程办事指引。依托线上平台统一公示现房楼盘、旧房收购准则、房源信息、政策条文及补贴办理须知，方便群众集中查阅相关资讯。

10.强化市场监管与风险防范：整治乱象，守住风险底线

建立房地产市场常态化监测研判机制，常态化整治房地产领域自媒体违规乱象，从严查处虚假宣传、违规销售等扰乱市场秩序行为。完善风险预警与处置预案，压实企业主体责任，严防系统性市场风险发生。

广州市委常委、南沙区委书记刘炜出席会议并致辞，他指出，当前南沙天时、地利、人和齐备，经济增速领跑、产业动能强劲、人口持续流入，为房地产高质量发展筑牢坚实基础。南沙正以“好房子”建设提升品质、以“以旧换新”与“南十条”等政策降低置业门槛、以优质城市配套增强宜居吸引力，多措并举推动房地产市场稳预期、去库存、优供给，全力构建房地产发展新模式，打造宜居宜业宜游的优质生活圈示范区。

“南十条”精准发力

换房补贴最高17万元网签即可申请学位

会上，南沙区住房和城乡建设局局长陈荣毅对“南十条”逐一解读。他介绍，此次出台的“南十条”，将与“穗八条”同向发力、同频推进，旨在进一步畅通住房置换链条、优化供需结构、盘活存量资产，推动房地产与城市建设、产业发展、民生保障深度协同、良性循环。

据介绍，“南十条”涵盖了以旧换新、现房销售、购房入学、保障房收储、存量盘活、好房子建设、15分钟生活圈、市场化安置、一站式政务指引、风险防范等十个方面。其中，在“以旧换新”方面，面向居民开展“收旧房、换新房”活动，收房范围为广州市全域，购买的新房需位于南沙区内。“旧房”收购款可直接抵扣“新房”购房款。同时，按新房总价1%发放专项补贴，单套最高2万元，补贴总额为3000万元，用完即止。

陈荣毅特别说明，与广州市“卖旧买新”按贷款总额1%补贴（最高3万元）不同，南沙按购房总价补贴，全款、低贷款购房者均可受益，购买200万元新房即可拿满补贴。两项补贴可叠加，还能与南沙人才生活补贴叠加，符合条件的青年人才最高可获17万元补贴。置换模式上，由开发商或其指定单位直接收购旧房，省去中介挂牌、自主售卖等烦琐流程，居民与开发商谈定价格、补齐差价即可一步到位置换新房。

在购房入学方面，陈荣毅介绍说，网签即可申请学位，探索商办物业入学。自2025年起，南沙已落实“购房入学”，购买新建商品住宅的非本区户籍人员，完成网签即可申请义务教育阶段起始年级公办学位（含政府购买的民办学校学位）。今年还将有条件探索购买商办物业入学，进一步降低安家门槛。

开建集团“以旧换新”

超400组客户报名

近期，广州南沙开建集团先行先试，发布住房“以旧换新”实施方案，开建集团董事长叶镇慧在会上介绍，开建集团推出的“以旧换新”模式，旨在帮助改善型家庭解决“旧房难卖、资金难转、过渡难安”等现实问题，推动住房消费良性循环。

叶镇慧表示，与传统“中介代卖”不同，开建集团“以旧换新”突出国企平台信用支撑，通过直接收购等方式，降低业主置换过程中的不确定性。同时，旧房收购范围较为多元，覆盖符合条件的住宅及部分具有运营价值的资产，并积极探索更广区域内的置换需求导入南沙。自方案推出以来，已有超400组客户报名咨询。

据介绍，“以旧换新”并不是简单的“卖一买一”，而是通过国有平台参与，打通旧房收购、新房销售、租赁运营、资产盘活等环节，形成多方受益的住房循环机制。对居民而言，可以减少旧房处置等待时间，提升居住品质；对市场而言，有助于释放改善型住房需求，促进新房、二手房和租赁市场联动；对城市发展而言，也有利于带动装修、家电、家具等相关消费，推动房地产上下游产业协同发展。

南沙开建集团董事长顾问宋荣进一步透露，开建集团首批收旧资金为30亿元，后续规模有望达100亿至300亿元；收储范围面向全市，并逐步拓展至大湾区核心城市；除住宅外，写字楼、商办、厂房均可收储；置换方式灵活，可一套换多套或多套换一套。评估机制上，通过招标引进8家评估单位，客观综合评估，不刻意压价，以促成交易为目标。