从拜登执政延续到特朗普重返白宫,华盛顿对中国的战略施压几乎从未出现过真正意义上的停顿。关税清单像被不断翻新的账本,一轮未平一轮又起;芯片出口管制层层加码,像一道不断收紧的闸门;签证限制与实体清单更是接连出台,构成一张逐渐收紧的制度性网络。很多人不免产生疑问:中国究竟做错了什么,才会让美国如此持续紧逼、步步不让? 英国剑桥大学政治与国际研究系前高级研究员马丁·雅克在多个公开场合给出了一个颇具冲击力的判断。在他看来,这并非中国犯了某种具体错误,而是中国走出了一条完全不同于西方模板的现代化道路。这条道路既不依附,也不复制,更不接受既定秩序的单向定义,这恰恰触动了美国维系既有霸权结构的深层焦虑。 关税大棒频频挥舞,霸权焦虑也随之愈发外化,几乎难以掩饰。
把时间拉回到2025年4月,华盛顿的关税政策几乎呈现出一周一变的高频状态。4月7日的外交部例行记者会上,发言人林剑直言,美方以对等为名行霸权之实,将美国优先凌驾于国际规则之上,本质上是典型的单边主义与保护主义行为,是对国际经济秩序的赤裸干预。 仅仅九天之后,白宫官网宣布对华关税进一步加征至245%。4月16日,林剑再次回应强调,这场关税战由美方率先挑起,中方采取必要反制完全是维护自身合法权益与国际公平正义的正当举措。他同时明确指出,关税战、贸易战没有赢家,中国不愿打,但也绝不可能退让。 进入下半年,类似的博弈并未降温,反而以更强烈的方式继续上演。 8月25日,特朗普在白宫椭圆形办公室向媒体放话,要求中国必须向美国供应稀土磁体,否则将面临高达200%的关税威胁。10月13日,美方再次升级表态,宣布拟自11月1日起对华商品加征100%关税,以回应中国在稀土出口方面的政策调整。 但值得注意的是,每一次强硬喊价之后,局势往往又迅速回到谈判桌前重新校准。2025年7月3日,特朗普政府突然放松限制,解除向中国出口芯片设计软件的管制,被外界普遍视为对中方稀土出口政策调整的一种现实回应。这种一边施压、一边寻求对话的反复摇摆,本身就折射出政策工具的边际约束正在显现。 科技自立加速突围,旧有国际秩序的基础也在悄然松动。 马丁·雅克之所以将美国对华遏制定义为巨大的历史性错误,核心在于他对西方战略逻辑的质疑。2024年8月5日接受采访时,他直言,西方在与中国打交道时的核心目标并非理解与合作,而是阻止其发展,这种姿态既非开放,也谈不上学习,更缺乏长期战略理性。 到了2025年10月16日,在复旦大学中国研究院主办的2025思想者论坛上,他进一步指出,特朗普再度执政意味着全球危机进入新的演化阶段,美国优先正在加深美国与传统盟友之间的裂痕,而以贸易保护与对华遏制为核心的策略,本质上是一种强调短期反应、缺乏长期结构设计的政策取向。 他同时观察到一个更具趋势性的事实:自1978年改革开放以来,中国已从一个相对落后的经济体跃升为世界第二大经济体,即便在全球经济整体放缓的背景下,仍维持约5%的增长水平,显著高于许多发达经济体。与此同时,从DeepSeek等人工智能技术突破,到新能源汽车、航空航天、生物科技等领域的持续进展,中国在多个关键产业链上的自主能力正在快速提升。 过去那种通过技术封锁实现卡脖子的空间,正在明显收缩。曾经依靠单向优势维持的结构性控制力,如今正在被逐步削弱,这也使得部分国家在战略层面出现了明显的不适应。 援非授渔结善果,劫弱掠贫露原形。 如果把观察视角转向更广阔的发展中国家,会发现中国的发展路径与部分西方国家形成了鲜明对照。以农业技术为例,中国杂交水稻已在20多个非洲国家落地生根,使当地水稻单产从每公顷约2吨提升至7.5吨左右,显著改善粮食结构。 在公共卫生领域,以青蒿素为核心的抗疟援助持续推进,累计惠及大量非洲国家,仅撒哈拉以南非洲地区就有约2.4亿人从中受益。2024年9月5日开幕的中非合作论坛北京峰会上,中方提出十大伙伴行动,并在卫生合作框架下规划实施十个疟疾消除示范项目,同时宣布在未来三年内提供约3600亿元人民币的资金支持,以推动相关合作落地。 2024年,中非贸易额达到2956亿美元,创下历史新高;对同中国建交的最不发达国家实行100%税目产品零关税待遇的政策,也于2024年12月1日正式实施。这一系列举措,与某些国家对非洲实施关税限制甚至贸易摩擦的做法形成了鲜明对比。 同一时间窗口内,美国的政策选择则呈现出另一种路径。2022年2月11日,美国总统签署行政令,对被冻结的约70亿美元阿富汗资产进行重新处置,其中一部分资金被用于所谓赔偿9·11事件受害者,另一部分则通过信托基金方式分配。阿富汗方面随即提出强烈抗议,认为相关做法侵犯了其国家资产权益。 再往后,从冻结俄罗斯海外资产,到在委内瑞拉附近海域的军事部署与巡航行动,一系列操作呈现出高度一致的政策逻辑:以金融冻结与军事压力作为工具组合。与之形成对照的,是另一条路径——基础设施援建、农业技术推广与医疗合作。 两种路径并行对比之下,其价值取向与治理理念差异愈发清晰。 回到最初的问题:美国为何始终将中国置于战略对焦的中心? 按照马丁·雅克的解释,并不是中国做错了什么,而恰恰在于中国没有按照既定模板发展,打破了单一现代化叙事的预设路径;在于中国的自主发展削弱了原有结构中的垄断空间;更在于中国向全球南方国家展示了一种不同于西方主导模式的现实可能性。 所谓根本性错误,从另一种角度看,反而是一种结构性突破的结果。 时代潮水的方向,从不会因为单一力量的抵触而逆转。参考资料: 观察者网:《马丁·雅克:对华关系,西方犯下一个巨大的历史性错误》,2024年8月5日 中华人民共和国驻美利坚合众国大使馆网站:《外交部发言人回应美对华再加征关税》,2025年4月16日