近日美加贸易再起波澜,美国总统特朗普宣布对价值约 200 亿美元的加拿大进口商品加征 50% 关税,原定 8 月 9 日正式生效,能源和关键矿物产品可获豁免。
这一举措打破了美墨加三国现有的自由贸易协定框架。
本次加征关税的商品包括葡萄酒、乳制品、家具、钓鱼竿、泳池、服装、曲棍球装备等,涉及的贸易额仅占美加双边贸易总额的 2%。
看似金额不大,但特朗普这次用了一个从未被正式启用过的条款,1930 年关税法第 338 条。
目的就是绕开今年美国最高法院的裁决,此前法院判定特朗普用紧急权力征收关税的行为违法。
美国贸易代表指责加拿大一直在对美国的贸易平衡举措进行过度报复,称加拿大和其他盟友不同,拒不停止针对美国保护本国产业的行动。
加拿大总理卡尼则表示,已经和特朗普通电话,双方同意加强谈判,但不会急于签下一份糟糕的协议。
这一行动和正在进行的美墨加协定续约谈判直接相关。
今年 7 月 1 日是原有协定的续约截止日期,墨西哥已经加快了谈判进度,但加拿大一直进展缓慢。
分析人士认为,特朗普此举就是要给加拿大施压,逼对方在谈判中做出更多让步,而不是单纯针对贸易逆差。
早在今年初,美国就已经暂停了原有协定的续约流程,谈判一度陷入停滞。
特朗普此前多次抱怨加拿大在贸易中占了美国的便宜,这次的关税措施更像是给加拿大递出的最后通牒。
值得注意的是,加拿大也已经对美国进口的葡萄酒、威士忌等商品加征关税反制,这次也明确表示会考虑所有应对选项,但不会轻易升级对峙。
加拿大的铝业、汽车业、林业、钢铁业已经在之前的贸易摩擦中受到冲击,但整体经济还能稳住,没有出现大幅衰退。
美国这边的损失也不小:过去一年加拿大赴美游客减少近 30%,给美国旅游业带来了约 4.5 亿美元的损失。
肯塔基波本酒等美国农产品被加拿大部分省份的超市下架,加州葡萄酒生产商也失去了加拿大这个重要市场。
有人提议可以找 WTO 仲裁解决争端,但美墨加协定本身已经划定了三国的贸易规则,而且特朗普一直对 WTO 持否定态度,这起争端大概率还是要靠两国直接谈判解决。
更值得关注的是,特朗普这次启用的 1930 年关税条款,后续可能会被其他国家效仿,美国很可能用同样的手段针对更多贸易伙伴。
就连几天前,特朗普还因为加拿大山火烟雾飘到美国东北部,扬言要加征关税,这种理由堪称荒诞,山火大多是闪电和自然因素引发,和加拿大政府无关,特朗普却拿气候变化当借口施压,可谓自相矛盾。
这场贸易争端还在持续,加美两国的谈判还在继续。
但从目前的情况来看,特朗普的行事风格不会轻易让步,加拿大也不会随便低头,接下来的 30 天里,这场关税政策是否会正式落地,还是未知数。