华盛顿时间8月18日晚,距离“50%关税”生效只剩一个半小时,特朗普在社媒上姗姗发了一条推文:暂停。
“基于加拿大和美国已经达成协议(当然,还得等文件最终敲定)决定把50%的关税政策暂停三天。”
200亿美元的商品,红酒、曲棍球棒、水泥、乳制品、服装,这些东西本来要在19日零点零一分被加征50%的关税,而现在特朗普一声令下全缓了。
特朗普“怂”了?不不,这就是他的一次常规操作。
50%,这个数字确实唬人,但特朗普心里清楚, 关税这东西是一把双刃剑。
200亿美元的加拿大商品被加征50%关税,最终谁买单?是美国进口商。进口商的钱从哪儿来?涨价。涨价涨给谁? 美国消费者。
要知道,加拿大是美国第二大贸易伙伴。2025年,美国从加拿大进口了3830亿美元的商品,而加拿大有约72%的出口流向美国,两国的商品和服务贸易额加起来大约8800亿美元。
这俩经济体,绑得太深了。
特朗普挥舞关税大棒的时候,眼睛是一直盯着利益俩字的。 他要的不是把加拿大打趴下,而是用最大压力换取最大谈判成果——同时,还得算清楚自己付出的代价别太大。
所以这次他选了一个很有意思的工具: 1930年《关税法》第338条。
一部大萧条时期的法律,近百年来几乎没人用过。而特朗普把它从文件堆里花大功夫翻出来,然后拍了拍灰就用上了。
这条法律的特殊之处在于,它给了总统一个权力: 如果某个国家“歧视”美国企业,总统可以不经过调查、没有时间限制地直接加征最高50%的关税。
接着白宫放出的说辞就是, 加拿大在汽车、乳制品、酒类上“歧视”了美国产品,说汽车关税对美不公平、各省禁售美国酒、奶酪配额对欧盟比对美国宽松如此之类。
听起来确实有理有据的,但 特朗普真正想引发的并不是一场简单的“贸易争端”,而是政治施压。
加拿大总理卡尼回应说,双方取得了“实质性进展”,但还有重要问题没解决。这说白了就是“争取”到了三天时间,但加拿大并没答应美国的所有条件。
而加拿大现在的处境,实在是进退两难。
美国市场占加拿大出口的大头,翻脸是不行的;但要是全盘接受他们的条件,国内产业和民意也不会答应。
更麻烦的是, 加拿大内部也不统一。比如, 酒类销售是归各省管,不是联邦政府说了算。安大略省省长福特就直白表示,要让他解除美国酒禁令, 得先谈个“公平协议”。
卡尼既要跟特朗普谈,还得回来哄各省……这活儿不好干。
再看特朗普这边,整篇推文里,最有意思的不是“暂停关税”这几个字,而是最后那句话。
特朗普说, “那条伟大的Keystone XL输油管道,很久以前被拜登弄死了,现在可能会从坟墓里苏醒过来。”
Keystone XL,一条从加拿大阿尔伯塔省通往美国的输油管道,每天可运送83万桶原油,但被奥巴马和拜登两届政府先后叫停。而今年5月,特朗普已经签了行政命令试图重启部分路段,现在又在关税声明里特意提了一嘴。
这说明,所谓乳制品、汽车、红酒,这些都只是摆在桌面上的表皮。而能源基建,才是特朗普真正交易的东西。
特朗普说“暂停三天”,但没说取消关税增加。那么,三天后会发生什么?双方可能会达成正式协议,特朗普也可能重启又一轮“极限施压”。
特朗普在推文里写的是“subject to the finalization of documents”—— 等文件最终敲定。可以说, 这增加的50%关税,就是如今悬在加拿大头顶的达摩克利斯之剑,随时都有可能砸下来。
而红酒、曲棍球棒和乳制品,不过是舞台上的道具罢了。