（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

杨志强

“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。在此背景下，做强国内大循环、畅通国内国际双循环，聚力强化自主创新能力，是构建新发展格局、把握发展主动权的必然要求。在全球化分工中，国内产业链“两头在外”现象长期存在，突破产业链关键核心技术“卡脖子”问题迫在眉睫。企业自主创新由内生动力和外部土壤共同决定，稳定的产业链供需平衡，既是企业研发投入的动力之源，也是孕育创新成果的产业沃土。

企业自主创新是一个周期长、投入高、风险大、成果具有较大不确定性的探索过程，企业家只有预判创新成果能够转化落地，收益能够覆盖研发成本，才会持续加码投入研发。在“双循环”新发展格局下，我国企业出海面临技术封锁、贸易限制及合规风险等多重挑战。对此，企业应充分依托国内完整产业体系与规模庞大的市场应用场景，加快实验室前沿技术向工业生产线转化落地。扩大内需不仅是应对国际技术封锁与贸易限制的“压舱石”，更是为自主创新成果提供市场检验与技术迭代空间的“孵化器”。

必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，持续增强国内大循环内生动力与运行韧性。依托高效的公共、私有双向信息传导机制凝聚产业链协同共识，着眼长期发展收益，顺应消费结构升级趋势，以高端需求牵引供给侧技术提质升级。通过要素、企业、产业和空间区域的多层级联动协作，构建多层次产业微循环，并与全国统一大循环有效联动，助推核心技术快速迭代、持续演进与成熟成型，培育完善产业创新生态圈。其中，公共信息传导机制的核心在于平衡数据开放效率与安全底线，私有信息传导机制则侧重明确信息权属边界与权益分配规则，依托高效的信息传导渠道，统筹整合技术、人才、数据、资本、算力等各类创新要素，“螺旋式”构筑完整、可持续的企业自主创新发展生态。

打造多元共治、良性互动的创新发展格局。政府层面，应纵深推进要素市场化配置落地见效，鼓励龙头企业牵头组建融合高校、科研院所等多方主体的创新联合体。规范并引导天使投资、风险投资、私募股权投资行业有序发展，充分发挥政府产业投资基金引导作用，培育长期耐心资本，集中力量攻坚关键核心技术；企业层面，产业链“链主”企业需牵头搭建市场化的产业协作机制，通过技术赋能培训、联合科研攻关、人才双向共享和定向订单扶持等方式提升上下游中小企业创新能力，推动其从产业链“附属主体”转型为产业链“创新节点”。社会层面，要着力营造创新、包容、开放、协同的发展环境，加大对创新早期项目的培育投入，拓展开放应用场景，加速创新成果普及转化，不断夯实创新技术落地应用的社会基础。

【作者系广东财经大学会计学院教授、副院长；本文系国家社会科学基金一般项目“‘双循环’发展格局中产业链信息传导对企业自主创新的作用机制研究”（21BGL121）阶段性成果】