伯尔尼的空气中,弥漫着一丝不寻常的静谧。一场签约仪式,没有锣鼓喧天,也没有铺天盖地的宣传,只是在这样一个平静的午后,悄然进行。瑞士联邦主席兼经济、教研部长帕姆兰,与中国商务部部长王文涛,以平静而坚定的姿态,共同宣告:中瑞自由贸易协定升级谈判,正式画上了句号。一份备受瞩目的谅解备忘录,在双方的手中交割,这一消息,瞬间在全球经贸领域掀起了涟漪,不少业内人士都忍不住倒吸一口凉气。
此次升级,意义非凡。瑞士对华出口商品的99.8%,将彻底摆脱关税的束缚,畅通无阻地进入中国市场。这究竟意味着什么?试想一下,2014年中瑞自贸协定签署时,中国出口瑞士的商品几乎是零关税,但反之,瑞士出口到中国的商品却只享受了不到一半的免税待遇。如今,这一比例被直接拉升到惊人的99.8%。瑞士引以为傲的精密手表、高端药品、精密的仪器设备,未来将以零关税的姿态,如涓涓细流般涌入中国。有人或许会轻描淡写,瑞士不过弹丸之地,双边贸易额也不过340亿瑞郎,相当于430亿美元,值得如此大肆宣扬吗?但问题就在于,这场棋局远不止是关税调整那么简单。 就在中瑞两国紧紧握手,共同庆祝新协议的达成之时,大西洋的另一端,美国却在挥舞着关税大棒,以一种近乎蛮横的姿态,对全球经济体系发起猛烈冲击。7月下旬,美国贸易代表办公室以301调查为借口,悍然宣布对包括中国在内的60个经济体加征关税,对华直接加征12.5%。更令人担忧的是,美国还在持续推进对中国永久正常贸易关系地位的调查,试图将中国孤立于全球贸易体系之外。面对美国的封闭和筑墙,中国却以一种果断而冷静的姿态,选择了一条截然不同的道路:你筑墙,我坚持开放;你封闭,我坚持合作。反手一记,中国与瑞士便达成了自贸协定升级,用开放的力量对抗封闭,用合作的策略破解围堵。 或许有人会质疑,瑞士,一个以中立著称的小国,又能发挥多大作用?然而,这些质疑者显然低估了瑞士的战略价值。瑞士,是中国在欧洲大陆签署的第一个自由贸易协定伙伴。自2013年7月的签署,到2014年7月的生效,短短十多年间,中瑞双边贸易额增长了令人瞩目的44%,过去五年更是年均超过500亿美元。瑞士的黄金、手表、机械、有机化学品等产品对华出口增速始终保持着强劲的势头。但瑞士真正的分量,远不止于其自身的经济体量,更在于它背后所代表的力量——欧洲。瑞士,是欧洲的心脏,是欧盟的镜像,其经济结构与欧盟高度同质化,制造业、金融业、制药业,都与德国、法国、意大利这些欧盟大国的行业发展步调几乎一致。当年中瑞签署自贸协定时,就有专家指出,瑞士就像一块砖,而欧盟则是屹立的玉石。中瑞自贸区的标杆效应,实则是向整个欧盟示意的信号:欧盟是否愿意跟随中国,深化经贸合作? 一桌人吃饭,当有人率先动筷,大口吞咽,享受着美食的滋味时,周围坐着的人,又能安坐得住吗?更何况,当今的欧盟与美国的关系,正处于一种微妙而紧张的境地。去年,美欧达成了贸易协议,欧盟承诺取消所有美国工业品关税,结果如何?美国却转头对欧盟的大部分产品加征了高达15%的关税,钢铁更是被提高到50%之巨。今年7月1日起,欧盟又收紧了钢铁进口保护措施,将免税额骤然削减近一半,超出部分则面临50%的高额关税。作为非欧盟国家,瑞士也未能幸免。跨大西洋关系的持续恶化,让欧洲逐渐意识到,一场战略觉醒正在悄然发生。从最初的去风险,逐渐转向对美对华的双向去风险,欧美之间的裂痕愈发加深,欧洲不得不寻找新的平衡点,在日趋复杂的国际格局中站稳脚跟。 正是在这样一个关键时刻,中瑞两国达成了自贸协定升级,这无疑给正在犹豫不决的欧盟各国带来了不小的触动,仿佛一记重锤,敲响了他们内心的警钟。更值得关注的是,这次升级并不仅仅局限于关税的降低,根据瑞士政府发布的声明,修订后的自贸协定涵盖了原产地规则和贸易便利化、服务贸易、数字贸易、竞争、经济和技术合作等诸多领域,甚至还扩展和加强了环境问题和劳工权利的相关条款。这表明,中国正在主动参与并塑造新一代国际贸易规则的制定,试图在规则的制定中占据主动地位。你非要搞新冷战,我便直接在新规则的制定桌子上占一个席位,将你巧妙地绕开。瑞士经济、教育和研究部明确表示,目标是2026年底前正式签署协定。一旦达成,瑞士投资者将获得更优惠的中国市场准入,瑞士企业也能通过这个通道,规避美国设下的贸易壁垒。 瑞士,一个中立国,一个国际金融中心,一个汇聚了众多跨国公司总部的国家,其在国际经济中的影响力不容小觑。一旦这个通道被彻底打通,美国那套闭关锁国的小院高墙还能关得住谁?中瑞自贸协定升级,表面上看是一场两个国家之间的经贸安排,但其本质却是中国在全球贸易博弈中下的一手妙棋。瑞士,就像一根插入欧洲心脏的杠杆,利用它,或许就能撬动整个中欧经贸关系的大格局。中国为何要向瑞士提供几乎全免的关税待遇?为了战略主动权,为了在全球贸易规则重构的关键窗口期抢占先机,为了用一份自贸协定向世界宣告:跟美国搞对抗,你将失去广阔的中国市场;跟中国搞合作,你将获得实实在在的利益。美国那套美国优先的剧本,正在这场棋局中逐渐失去说服力。长达数十年的贸易战,美国对华关税加之再加,中国的发展却始终在稳步前进。而反观美国的盟友,一个个被美国折腾得苦不堪言,你是我盟友,我照样加关税,这套逻辑能让人信服吗?中瑞自贸协定升级,就是中国向全世界展示的一堂生动课程:关税大棒无法吓退人,开放合作才是通往未来的正确道路。面对美国举起的关税大棒,中国却反手联合瑞士,彻底改变了这场博弈的走向。虽然这场棋局尚未最终落定,但这一手精妙的落子,已经让对手感受到了来自脊背深处的寒意。