由于建设年代久远，城市老旧小区消防设施存在先天不足。同时，由于缺乏有效管理，消防安全隐患时有发生。如何在这些城市消防“老大难”中，实现设施改造和隐患整改，保障居民的生命财产安全，考验着城市治理的智慧和协调能力。在普陀区，上海西部企业（集团）（以下统称集团）承担着辖区内200余个老旧小区的物业管理职能。今年以来，他们把解决人民群众的急难愁盼问题作为主题教育走深走实的重要抓手，秉持“依规管理+闭环治患”的指导思想，通过积极开展四百大走访，着力解决老旧小区消防安全问题，为城市消防安全治理树立了新的典范。

老小区消防喷淋“遭遇”无水可用

多方合力破解“水源”难题

曹杨八村小区兴建于20世纪五六十年代，由于早期消防规划不完善，加之小区楼房多次改扩建，导致其消防设施存在严重缺陷。“我们小区上下楼梯多为木造结构，历经多年日晒风吹，木材含水率已降至最低，一旦发生火情，火势蔓延迅速，极易导致楼梯整体坍塌，严重阻碍居民逃生。”曹杨八村第一居民区党总支书记钱燕萍说道。为排除这一隐患，2016年，由政府出资为小区内所有楼栋加装了简易消防喷淋装置，使用至今，已近七年有余。今年年初，集团安委办在检查时发现，小区内有12个楼栋的喷淋存在无法出水的情况，后经进一步排查，主要原因还是落在了“水源”这一问题上。

小区楼栋内的消防喷淋设施

原来，小区刚刚经历了综合修缮改造，在施工过程中，不少埋于地下的管道阀门被误关闭，致使无法正常出水；同时，部分管道出现破损漏水的情况，导致管内水压不足；此外，还有部分管道未接入市政管网，存在无水可用的局面。针对这些棘手的安全隐患，集团安委办、物业部会同属地物业公司一起勘察现场，明确了问题的根本原因以及解决方法并制定了详细的维修方案。“为彻底解决‘水源’问题，让这些消防喷淋能够早日‘上岗复工’，集团制定了详细的维修方案，针对每一个无水喷淋的楼栋，都提出了至少两种可行性解决方案。”西部集团物业部副经理赵勇说，“我们拟定的引水方案包括但不限于从消火栓处取水、在顶楼将消防管道连接自来水管引水，以及开挖地面连接地下水表引水等多种选择，尽一切可能早日为居民备好‘定心水’。”

消防喷淋口及烟感报警器特写

创新方案+人文关怀

12个无水楼栋成为“过去式”

解决老旧小区消防设施问题并非易事，需要创新性的技术和合理的规划，以最大程度减少对居民的影响。在小区12个“无水”楼栋内，有两处紧挨着曹杨路人行道，这里刚刚完成翻新施工，花岗岩铺设的路面既整洁又美观。如果要在地下铺设消防管道，必须破坏路面，不仅昂贵，还会给居民的出行和市容环境带来不便。为了最大程度减少这些影响，集团与北区供水管理所、小区居委多次会商研究，找寻最优施工方案。“我们决定在小区的围墙上打一个孔洞，经由小区内引出消防管道，再沿围墙墙角铺设至两处楼栋内。如此一来，不仅距离较近，耗材成本较低，工期也大为缩短。”

沿围墙墙角铺设的输水管

然而，在具体施工过程中，也出现了一些小插曲，底楼的一户居民对在她家窗户下铺设输水管道提出异议，担忧管道破裂可能导致家中进水。为了打消这户居民的疑虑，小区居委干部多次上门做思想工作，动之以情、晓之以理，从消防安全的角度向其解释并说明简易喷淋在遏制火灾蔓延中的重要作用，通过居委干部的耐心讲解，该户居民对消防安全有了更清晰的认识，并最终同意愿意积极配合小区的安全措施。更令人暖心的是，该户居民家中有一名腿脚不便的残疾人，日常出行需要借助残疾车，而由于小区环境所限，始终无法找到一处相对固定的停车区域，给其出行带来了诸多不便。为此，小区居委干部与物业进行了积极协调，为其在小区内划拨了一处专属停车位，解决了这户居民的后顾之忧。

新划设的残疾车专属停车位

填补行业空白

老小区消防维保“有规可循”

自2022年上半年起，集团通过深入的研究与调查，制定了《委托第三方维护保养居民小区消防设施的暂行规定》，旨在确保消防设施在紧急时刻能够正常运作。此举不仅得到了普陀消防支队的高度认可，更具有行业前瞻性，填补了相关行业标准的空白。“该《规定》着重于系统性和操作性，明确了选取维保单位、维保项目、维保频率、维保标准、出具维保报告、事故责任认定、维护工作质量等七个方面的要求，为提高消防设施的完好率提供了有力的技术支持。”西部集团下属维修公司经理张雷介绍说。

为确保规定的贯彻执行，集团与相关单位于2022年8月相继在辖区兰溪公寓和曹杨八村居民区召开了小区消防设施标准化维保现场会，并制作了教学视频，全面推动消防设施维保工作的落实，摸清故障消防设施底数，并对权属其他单位的无水喷淋予以书面函告，确保相关责任单位积极采取措施修复问题。此外，针对全面治理消防设施隐患的过程中所查处的部分违规行为，依规予以相应处罚。

《委托第三方维护保养居民小区消防设施的暂行规定》部分内容

截至今年10月，集团共修复了曹杨、宜川、真如地区140个门牌号的简易喷淋，对60个多层小区和131幢高层建筑的消防设施设备进行了维修保养。接下来，集团将继续深耕基层，践行人民至上的原则，紧扣“关键小事”，秉持更主动、更积极的态度，深入社区，倾听民情，察觉实情，加强与居民的情感联系，全心全意履行各项民生工作，不断提升居民的生活幸福感、安全感和满意度。

来源：上海普陀