来源：环球时报

【环球时报特约记者 徐永晟 甄翔 宇扬】当地时间10日上午，来自极右翼选举联盟“自由前进党”的哈维尔·米莱在阿根廷国会大厦向宪法宣誓，并从前任总统费尔南德斯手中接过总统绶带和手杖，正式开启为期4年的阿根廷总统任期。随后，米莱向聚集在国会大厦外的支持者发表讲话，称将推动“变革”，誓言带领国家走出数十年的“颓废和衰落”。他表示：“此次选举代表着我们历史上的一个转折点。”米莱还承诺将“竭尽全力”把阿根廷带入“一个崭新的和平繁荣时代”。“我们没有余地进行毫无意义的讨论，我们的国家必须立即采取行动。”正如在讲话中所宣示的那样，上任首日，他就发布了自己的第一道“改革令”。然而，美国《华盛顿邮报》引述政治分析家安德烈斯·马拉穆德的观点称，虽然很多支持者对米莱的改革表示期待，但他依然面临着艰巨的挑战，即如何找到实施改革所需的政治和社会支持，“大多数人认为这是必要的，但没有人愿意为此付出代价”。

内阁18个部被砍掉一半

当地时间10日晚间，阿根廷总统办公室在社交平台X上发布了一张米莱的工作照，并配文写道：“阿根廷共和国总统哈维尔·米莱签署总统令，该法令将现有政府部门的数量减少至9个。”这也意味着，米莱上任伊始，已大刀阔斧地兑现其竞选承诺，将阿根廷政府中原来的18个部砍掉了一半。

阿根廷《民族报》11日报道称，上述法令将发布在政府当天的官方公报上。根据法令内容，原来的能源和矿业部将被划入经济部；而社会发展、教育、劳动、妇女和文化部将被纳入人力资本部。此前，米莱还考虑过将卫生部整合进人力资本部，但最后该部作为独立部门被保留。该法令还称，为了优化阿根廷的公共工程、住房、通信和交通，政府将整合创建基础设施部。与此同时，旅游环境和可持续发展部将纳入内政部的组织架构内。

目前，阿根廷政府现存的９个部分别是经济部、安全部、国防部、内政部、外交部、司法部、基础设施部、卫生部以及人力资源部。

针对此次政府部门的数量调整，该法令解释说，其目的在于合理提高政府的工作效率。

路透社评论称，米莱上任首日的这一举动让人想起他作为总统候选人最难忘的时刻之一。当时社交媒体上疯传的一段视频显示，米莱撕下了写着他打算关闭的部门名称的便签，并用西班牙语愤怒地大喊——“afuera”（滚出去）。据称，米莱在竞选期间曾提出将阿政府部门从18个大幅砍至8个，如今在上任首日将政府部门数量砍至9个，被视为兑现了这一竞选承诺。

据阿根廷媒体报道，在米莱宣誓就职的同一天，阿新一届政府也正式就职。新一届政府共包括1名内阁首席部长和9名部长。其中，尼古拉斯·波塞出任内阁首席部长，路易斯·卡普托和迪亚娜·蒙迪诺分别出任经济部长和外交部长。参加今年大选的中右翼选举联盟“合力变革”联盟总统候选人帕特丽夏·布利里奇和副总统候选人路易斯·彼得里分别出任安全部长和国防部长。

分析认为，为了解决经济问题，米莱选择了前总统马克里时期的阿根廷央行行长以及财政部长路易斯·卡普托来领导经济部，并由卡普托的亲密盟友圣地亚哥·包西利担任央行行长。这说明马克里可能会对米莱的政策产生一定影响。同时，米莱之前谈到的撤销央行、废除本币完全美元化的一些政策主张，不太可能会得到实际推行。

“除了调整别无选择”

在米莱就任总统之际，阿根廷正处于严重的经济危机之中，因此他上任初期所有有关经济的法令都备受关注。据路透社11日报道，阿根廷总统发言人当天表示，阿根廷新政府将于12日制定经济措施。

法新社10日称，米莱在宣誓就职后的讲话中宣布，将采取财政紧缩的“休克疗法”，并警告说，阿根廷的经济形势将在短期内“变得更糟”。他对数千名支持者说：“除了调整别无选择，除了‘休克疗法’别无选择。因为没有钱！”不过，他同时称，“后面将看到我们努力的成果”。米莱10日没有宣布自己的具体措施，但他表示，新政府将削减占GDP总量5%左右的公共开支，“这些调整将落在国家身上，而非私营部门”。他称，“在休克疗法和渐进改革之间没有讨论的余地。”

对于自己的经济方针，米莱解释道，前任政府为阿根廷留下了有史以来最为糟糕的政治遗产，财政赤字相当于全国GDP的17%，年通货膨胀率增长300%，经济活动停滞、贫困率达到45%、极度贫困率接近10%。如果不加以遏制，阿根廷可能面临“每年15000%的通货膨胀率”，必须采取“休克疗法”来缓解经济危机。米莱说，“即将卸任的政府让我们走上了恶性通货膨胀的道路”“我们将尽一切努力避免这样的灾难”。根据媒体报道，除了极高的通胀率和贫困率，阿根廷还面临债务危机，欠国际货币基金组织的债务已经超过440亿美元。

资料显示，经济学上的“休克疗法”是针对严重失衡的社会总供求状况，从控制社会总需求出发，采取严厉的行政和经济手段，在短时间内强制性地大幅度压缩消费需求和投资需求，使社会总供求达到人为的平衡，以此遏制恶性通货膨胀，恢复经济秩序。这种政策调控带有明显的应急性质。

路透社报道称，这位头发蓬乱的阿根廷总统的“休克疗法”受到投资者的欢迎，确有推动国民经济恢复稳定的可能性，但也有可能让阿根廷人进一步陷入贫困。然而，支持米莱的阿根廷选民表示，他们愿意为他偶尔出现的激进想法冒险。

72岁的医生马塞洛·阿尔塔米拉对路透社记者说：“他是我们剩下的最后希望。”阿尔塔米拉猛烈抨击让国家经济从繁荣走向萧条的前任政府“无用且无能”。他称，即将卸任的政府“摧毁了这个国家”。

对于米莱的改革方针，47岁的护士席尔维娜·迪·维托塞也称：“我不怕调整，因为我一辈子都在接受调整。他们不会从我这里拿走任何东西。相反，这给了我更好生活的希望。”

“无论好坏，一切都不再一样”

“一个新的国家开始了：无论好坏，一切都不再一样。”阿根廷杂志Noticias在头版这样描述米莱的就职典礼。据英国《卫报》报道，米莱领导的“自由前进党”国会议员卡洛斯·达历山德罗称：“我们正在阿根廷历史上写下新的一页……我们的目标是消除腐败，消除通货膨胀，为健康的经济奠定基础。”不过他承认，在米莱推出旨在修复经济“灾难状态”的“冲击措施”后，阿根廷将面临一段动荡时期。

法新社认为，米莱上任后阿根廷人最关心的问题之一就是比索会不会大幅贬值，政府会不会放松此前严格管控的汇率。阿根廷贝尔格拉诺大学经济学家贝克指出，对米莱的第一个考验就是他会不会真的叫停此前阿央行大举印钞的做法。

据阿根廷媒体报道，目前，对于米莱的改革方案，不少民众都表达了支持。10日，前去参加总统就职典礼的17岁少年劳里亚诺、阿古斯汀和马特奥表示：“今年我们第一次投票。我们想要一个不同的领导人。前政府给予我们的只有苦难，但是米莱却给予我们一种精神，而这种精神让阿根廷民族实现团结。”63岁的退休教师法蒂玛称，前来国会庆祝的原因，并不是因为他喜欢米莱，只是单纯的庆祝民主的胜利。她说，在自己的家乡，大部分人都非常贫穷，米莱的当选意味着腐败的终结。

阿根廷《民族报》编辑秘书和专栏作家费尔南多·拉博达评论称，米莱的当选让大部分选民松了一口气，因为大家都渴望上届政府的执政方针尽快结束。然而米莱这位自由主义领导人的上台并未减轻民众的担忧和恐惧，因为其在阿根廷所实行的各种改革可以说是前所未有。而担忧还来自于，米莱并没有看上去那样拥有足够的政治支持。这也可以解释为什么他没有在国会议员面前发表演讲，而是向国会外的支持者发表讲话，因为他尝试通过舆论的支持弥补自身的政治缺陷。另外，米莱的相关经济方针只是一个提案，事实上，直到10日，大家仍在拼命寻找阿根廷经济的解决方案。

《卫报》称，布宜诺斯艾利斯咨询公司Cefeidas Group负责人迪亚兹表示，对于米莱在未来4年内领导国家的方向，目前还没有定论。“我们正在进入未知的领域……我们了解他作为一名颠覆性的候选人的样子……但我们不了解他担任总统的样子。”

米莱10日宣誓后在向支持者发表讲话时说：“我们将使国家重新站起来，让阿根廷再次伟大。”