参考消息网12月20日报道 据俄罗斯《生意人报》网站12月20日报道，英国将在西方与乌克兰的防务合作中扮演领头羊的角色。

报道称，尽管美国和欧盟未能就分别向乌克兰提供610亿美元和500亿欧元援助达成一致，而且西方媒体频频猜测乌军可能战败，但英国仍决定成为首个与乌克兰缔结双边安全条约的国家。据英国媒体报道，这份涉及未来十年军事援助的条约或将于几周内签订。英国相信，此举有助于维持乌克兰的存在并将向盟友发出必要信号。

苏纳克（图左）和泽连斯基（图右）握手

据英国《每日电讯报》报道，英国打算在未来几周内与乌克兰签署为期十年的安全保障条约，成为首个采取这一举措的国家。过去半年来，乌克兰一直在与约30个国家就签署此类双边协议谈判。根据最初的计划，美国将首先签署类似文件，其他国家将效仿美国。不过，现在美国甚至无法保证为基辅提供2024年的财政援助，导致两国军事合作面临巨大问题。在这种情况下，英国决定占据美国空出的领导者位置。

报道称，英乌两国计划签署的文件将指明“支持基辅抗击”俄罗斯的目标，文件的主要内容涉及海军合作。

新条约将成为西方为强化乌克兰海军所作努力的延续。据《每日电讯报》报道，英国官员“对乌克兰在黑海的行动印象深刻”。考虑到英国“仍拥有世界上最强大的海军之一”的事实，他们决定支持乌克兰强化该方向的防御能力。英国还将承担为满足乌克兰军事需求提供资金的义务。

《每日电讯报》称，该条约中另一项关键内容是正式启动情报共享。此外，涉及乌克兰军人在英国境内受训的行动也将保留。

报道称，最后该文件还将提到旨在“击退莫斯科未来再次可能发动袭击的战后安全保障”问题。相关条款要求英国在这种情况下自动“增加武器供应并重新实施制裁”。

英国决定加速已陷入停滞的对乌援助并扮演领头羊的角色。一名英国消息人士说：“这份条约将彰显我们支持乌克兰继续战斗的坚定决心。”

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泽连斯基正在成为西方“弃子”？ 金一南：谁也不愿意站在失败者一边

在美国援乌法案频频受阻于美国国会的背景下，乌克兰总统泽连斯基应美国总统拜登的邀请，于12月11日突访美国，开启他自俄乌冲突发生以来的第三次访美之行。舆论普遍认为，这是拜登为争取国会通过援乌法案进行的最后一搏。

可是，就在泽连斯基为抗衡俄罗斯继续四处奔走之际，却有消息称，西方主要国家的高级官员对更换乌克兰总统泽连斯基必要性的讨论近期有增多之势，因为他失去了在与俄罗斯的冲突中维护美国及其盟友利益的能力。那么，泽连斯基本次访美能否获得美国继续进行军援的“通行证”？泽连斯基是不是正在成为西方解决俄乌冲突的“弃子”？敬请关注《国防时空》一南军事论坛。

12月14日，乌克兰总统泽连斯基（中）访问位于德国威斯巴登的美军欧洲司令部

李悦：俄乌战场态势近日正悄然发生着变化，俄罗斯军队打破僵局，加大对乌克兰东部和南部的进攻力度，并在巴赫穆特、扎波罗热地区取得“显著”进展。而对乌克兰来说，从大规模反攻过渡到全面防御的新战略后，更加迫切地需要西方军援，但美国国会却迟迟没能通过拜登政府提出的新一轮对乌援助法案。美国共和党参议员万斯甚至公开表示，“现在已经没有人相信乌克兰会在这场冲突中获胜”，所以拜登才会邀请泽连斯基访美做最后的“挣扎”。一南教授，您对此怎么看？

金一南：泽连斯基现在访美的时机非常微妙。美国参议院刚刚否决了拜登政府提出的新一轮600多亿美元的对乌援助计划，欧盟领导人14日齐聚布鲁塞尔，将讨论是否通过500亿欧元的援乌计划。如果美国的援乌计划被终止，欧盟援助乌克兰500亿欧元的计划也可能难以通过。这种连锁反应一旦产生，就意味着美国在乌克兰下的一盘大棋，就要满盘皆输。

在这样的情况下，拜登政府心里很清楚，现在和欧盟讲什么都没有用，最主要的还是要挽回美国在援乌问题上的颓势，所以拜登最近非常着急。此次他邀请泽连斯基访美，企图使国会投票通过援乌法案，可以说是拜登政府的“最后一搏”。如果乌克兰在俄乌冲突中受到重创的话，对拜登政府的影响、对美国明年大选的影响，将是很明显的。所以拜登政府极力推动通过援乌法案，是尽量避免政治损失而追求的一个目标。我们说，俄乌冲突发展至今，拜登政府把乌克兰绑上了美国的战车，但实际上，美国也被绑上了乌克兰的战车，双方是“互为捆绑”。

美军援乌武器弹药抵达乌克兰

李悦：据报道，美国国会会期今年仅剩一周时间，这意味着达成援乌提案的时间已经不多。另据最新的民调显示，认为美国在援助乌克兰方面花费过多的选民占比已飙升至近50%。一南教授，您认为泽连斯基此次能如愿获得军事援助“通行证”吗？

金一南：现在看很难。美国近期民调显示，民众对支持乌克兰越来越不耐烦，48%的民众反对美国进一步援助乌克兰，支持军援的只有27%，还有11%的民众认为支持力度不够，所以11%加上27%，只有38%的美国人支持美国继续援乌。反观2022年2月俄罗斯发动特别军事行动的时候，美国国内舆论对援乌高调支持，而现在的支持率已经跌至38%。我觉得，随着时间的推移，反对美国进一步支持乌克兰的民调必然要进一步升高。所以这对美国的民主党、共和党都构成很大压力，尤其是共和党想要通过明年的大选翻盘，就更不能违背民意，而共和党一直以来对援乌就不太积极。其实，美国民意反弹的情况，在伊拉克战争和阿富汗战争期间都出现过。随着战争延宕，花钱越来越多，而最初许诺的目标却越来越难以实现，民众的耐受度肯定会越来越低。

最近拜登政府宣布，准备建设美国的第一个高铁项目，美国上下一片欢呼，终于要有高铁了。但拜登在讲话中也承认，在高铁建设方面，美国与中国相比落后很多。那么原因是什么呢？因为美国整天在琢磨打仗，钱都花在打仗上了。就像现在美国国会反对继续援乌，就是因为美国国会认为这600多亿美元很可能再次“打水漂”。现在来看，乌克兰在战场上取得胜利很难。既然这样，谁还愿意站在失败者一边，给他无穷无尽地花钱？所以，从这些角度看，拜登政府已经深陷俄乌冲突的泥潭，未来执政将越来越困难。

12月13日，乌克兰总统泽连斯基与5个北欧国家的领导人举行会谈

李悦：与美国的情况相似，欧洲对援助乌克兰的质疑声音目前也在持续增长。欧盟领导人12月14日在布鲁塞尔举行峰会，对500亿欧元的援乌计划以及开启乌克兰“入盟”谈判将作出决定，但目前已有不少国家明确表态反对这两项计划，有人担心，这可能意味着乌克兰本周晚些时候会遭遇“外交崩溃”。不仅如此，近日俄罗斯对外情报局局长纳雷什金对外称：“据可靠情报显示，西方主要国家的高级官员之间开始越来越多地讨论更换（乌克兰）现任总统的必要性”，因为泽连斯基未能兑现在战场上击败俄罗斯的承诺，无法在与俄罗斯的冲突中维护美西方利益等等。一南教授，您对这种言论怎么看？泽连斯基是否真的将被美西方抛弃？

金一南：在俄乌冲突初期，泽连斯基的角色扮演完全符合美国、欧盟的利益，也就是坚决对抗俄罗斯。那段时间，泽连斯基到欧洲各国、到美国等地巡回演说，人们像欢迎英雄一样欢迎他。那么现在为什么有人提出要抛弃他呢？因为泽连斯基一直没有在战场上证明西方援助乌克兰的价值。美西方给了乌克兰那么多钱，俄乌冲突却打成了持久战，而且乌克兰下一步可能越来越被动，将成为美西方援助的一个新的黑洞。

尤其是在美国，美国共和党认为，持续援乌耽误了美国在亚洲对付中国，他们认为这些钱本应花在西太平洋地区。在共和党看来，俄罗斯即使攫取了胜利，也不可能对美国和欧洲构成实质性的威胁。

而民主党的表态则完全不同。民主党表示，俄罗斯一旦取得最终胜利，下一步就将进攻西方世界。但我认为，这纯粹是谎言，俄乌冲突的根本原因，是北约东扩把俄罗斯逼到了绝境，导致俄罗斯被迫开展特别军事行动。而民主党却对此只字不提，只是一味地强调俄罗斯取胜的危险性。他们的目的是什么？就是为了证明自己政策的正确，为了证明支持乌克兰与俄罗斯对抗、支持乌克兰加入北约的决策是正确的。

现在美西方对泽连斯基之所以产生厌倦，主要原因就是，泽连斯基口若悬河讲了半天，却没有在战场上取得胜利，这让西方国家对泽连斯基产生很大的质疑。这就是乌克兰目前面临的最大问题，谁都不愿意站在失败者一方。美西方直到今天才发现，俄乌冲突远不像最初他们设计的那样，通过制裁俄罗斯、鼓励泽连斯基，就能获得全面胜利。目前看，这种前景无法出现。