据环球网消息，路透社7月9日发布调查报道，通过海关记录和航运数据证实，大量中国生产的关键矿产，正通过泰国、墨西哥等第三国转运，最终进入美国市场。这一消息犹如一颗石子投入平静湖面，激起千层浪，让中国稀土出口管制问题再次成为全球焦点。

自去年12月中国发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告，原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口后，美国从泰国和墨西哥进口的关键矿产数量出现异常增长。数据显示，在去年12月至今年4月期间，美国从泰国和墨西哥进口了近3840吨氧化锑，这一数量几乎超过了过去三年的总和。而在此前，泰国和墨西哥并非中国锑的主要出口市场，2023年时甚至未能进入前十，今年却一跃成为前三大出口市场。

泰国和墨西哥自身锑矿资源匮乏，墨西哥仅有一家锑冶炼厂，且在今年4月才重新开工，泰国情况类似，并无大规模开采和冶炼能力。在这种情况下，对美出口锑氧化物数量的暴增，显然极不正常。种种迹象表明，美国在通过这两个国家，“曲线救国”获取中国关键矿产，试图绕过中国的出口管制禁令。

矿产资源（资料图）

稀土，素有“工业维生素”的美誉，别看名字里有个“土”字，它可不是一般的土，而是元素周期表中镧系及钪、钇等17种元素的统称 ，在现代工业中起着不可或缺的作用。在新能源汽车里，稀土永磁材料用于制造高性能电机，让车子动力更强、续航更远；电子信息领域，稀土是制造芯片、半导体的关键原料，影响着电子产品的性能和小型化；至于国防军工方面，更是重要，从精确制导武器，到先进战机的隐形涂层、高性能发动机，都离不开稀土。可以说，稀土是现代工业的“命门”，谁掌握了稀土资源和技术，谁就在这些关键领域拥有了重要话语权。

近年来，中美关系复杂多变，在科技、贸易等多领域展开博弈。美国在芯片产业对中国进行围追堵截，试图遏制中国高科技产业发展。中国拥有全球30%的锑储量和85%的镓晶圆产能，且掌握99.999%超高纯度提纯技术 ，在稀土领域优势巨大。面对美国打压，中国实施关键矿产出口管制，既是基于自身资源保护、环境保护和可持续发展的需要，也是对美国不合理遏制的一种反制手段，维护自身在全球产业链、供应链中的合理权益。

中国很快就察觉到了美国这一“小动作”。商务部通过海关数据和航运日志，发现泰国、墨西哥对美锑矿出口异常，高度警觉并展开调查。今年5月，国家出口管制工作协调机制办公室迅速部署开展打击战略矿产走私出口专项行动，将“第三国”转口等企图规避出口管制的违法违规行为列为重点打击对象。

在政策法规方面，中国进一步完善相关法律。新出台的《矿产资源法》对涉及走私和非法转运关键矿产的行为制定了更为严厉的惩罚措施，违法企业将面临巨额罚款，情节严重的甚至会被追究刑事责任。通过完善法律，提高违法成本，从源头上对非法行为进行震慑。

在监管技术手段上，中国也不断创新。建立了覆盖“开采—冶炼—流通—出口”全链条的稀土产品追溯信息系统，给每一批次稀土产品赋予独一无二的“电子身份证”，其来源、加工路径和最终用途等信息全部录入系统，实现流向可追溯、用途可核查，让非法转运无所遁形。海关借助先进的AI技术，能在短短10秒内识别异常交易，大大提高了监管效率和精准度。

尽管中国加强了监管和反制，美国部分企业依旧没有放弃通过第三国转运获取中国稀土的想法。一些长期依赖中国稀土的美国企业表示，虽然通过泰国、墨西哥等地转运成本大幅提高，且面临巨大法律风险，但由于稀土在高科技和军事产业中无可替代，全球市场又难以在短期内提供同等数量和质量的矿产，他们只能继续在“灰色地带”操作。

美国大楼（资料图）

美国矿产企业Gallant Metals首席执行官兼创始人利维·帕克透露，他每月从中国获得约200公斤镓，货物需经采购代理获取，再由货运公司转运，重新贴标伪装后进入美国，过程复杂且成本高昂。由于运输风险大，他原本希望每月进口500公斤镓的计划难以实现，物流公司因风险问题也极为谨慎。

这种行为不仅反映出美国企业对中国稀土的高度依赖，也凸显了全球关键矿产资源争夺战的日益激烈。随着全球科技发展和军事现代化进程加速，各国对稀土等关键矿产的需求持续攀升，而资源分布的不均衡性，使得围绕资源的竞争愈发白热化。美国一边宣称要建立独立于中国的稀土供应链，一边却又通过各种手段获取中国稀土，其行为自相矛盾，也反映出短期内摆脱对中国稀土依赖的难度。

中国一系列加强关键矿产出口管制和反制措施已经取得一定成效。数据显示，自专项行动开展以来，稀土走私量骤降37%，国际稀土价格也因管控出现波动，那些企图通过非法途径获取中国稀土的灰色链条开始出现松动。

稀土（资料图）

不过，我们也应看到，彻底杜绝非法转运等行为仍面临挑战。部分企业受高额利润驱使，不惜铤而走险；一些国家和地区监管漏洞依然存在，给非法转运提供了可乘之机。未来，中国一方面要持续加强国内监管，不断完善监管体系，堵塞漏洞；另一方面，要积极开展国际合作，与其他国家分享监管经验、加强信息交流，共同打击非法转运行为，维护全球关键矿产资源市场的正常秩序。

同时，中国也一直强调，实施出口管制并非禁止，而是规范，充分考虑各国在民用领域的合理需求，依法依规对相关出口许可申请进行审查并批准合规申请 。

国正以坚定的决心和有力的行动，维护自身权益，也为全球资源治理贡献着中国智慧和方案。