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特朗普又在搞稀土讹诈。近日他声称,如果中国不供应稀土磁铁,接下来将面临200%的关税。这恰恰暴露出特朗普已经黔驴技穷,另一个国家看了恐怕会暗自窃喜。
这个国家就是土耳其,因为从理论上说,此前在土耳其的西北部发现了将近7亿吨的稀土矿,未来这些稀土如果被开采的话,土耳其将会成为世界上稀土出口大国。
在目前的国际大格局里,土耳其只要找到合作者,并且拥有了技术,理论上就能源源不断的向世界尤其是西方供应稀土,所以土耳其确实应该高兴。
但问题的关键在于,土耳其不一定能得到技术。哪怕土耳其向我国做出某种妥协,试图跟我们进行捆绑式合作,在现实层面的操作也面临诸多难题。
理论储量不具备现实开采价值
在矿产资源领域,无论是理论储量还是预估储量,都不是实际探测到的储量。所以在这个大的前提下,哪怕土耳其发现的稀土矿真的有7亿吨甚至更多,现在也不具备现实开采价值。
据说在2022年发现的稀土矿含有10种稀土元素,储量丰富,种类齐全,这在理论上让土耳其成为了世界上第二大稀土国。
自从发现稀土矿以后,土耳其政府就表现出了与我国强烈合作的意愿。比如在今年初的时候,土耳其的官员就公开表示,希望中国的投资商能够到土耳其采矿,然后提供系统的技术支持。
显而易见,土耳其的盘算是拿资源换技术,理论上说可行,但在实际操作层面存在着太多的阻力。
第一个阻力就是,如果土耳其真的想跟我国合作,他就必须得退出由西方建立的矿产安全伙伴关系。道理很简单,土耳其不能既要我们的技术,又跟西方合作,因为这样一来,我国的稀土管制就等于失效了。
其次,如果土耳其真的在稀土领域跟我国展开合作,西方一定会采取各种手段从中攫取自己的利益。换句话说,即便我们提前采取了预防措施,也不能够保证从土耳其开采出来的稀土不会流到西方世界。
现在的局面是,我国是稀土领域的绝对主导者,就连美国的稀土需求也不得不臣服于我国主导的稀土产业链。也正因为如此,过去几年,美国一直试图打造全新的稀土产业链。
土耳其本身就是北约成员,此前甚至还想过要加入欧盟。如此一来,如果我们跟土耳其合作,就相当于把技术拱手让给了西方,也相当于给西方重新打造了一条产业链。
无论如何,这样的情况肯定不能出现。如果土耳其接下来找不到合作者,他们没有技术,也不可能进行开采和提炼。如此一来,即便那些稀土是真实存在的,土耳其也没办法利用。
稀土最关键的不是储量
我国的稀土储量规模在8亿吨以上,这并不是我国的稀土优势,我国真正的优势是具备了成熟且完善的稀土加工产业链。
比如,美国国内每年开采的稀土都要运输到我国进行深加工,变成稀土产品之后再运回国内使用。再比如,美国投资者在巴西挖矿,由于当地没有工厂,这些稀土同样是运输到我国进行深加工。
从上述情况就能够看出来,美国之所以能够被我国卡住脖子,不是因为美国挖不到矿,而是因为美国没有稀土深加工产业链。
要打造稀土深加工产业链旷日持久。想当初,日本的投资者试图在美国打造稀土工厂,整个进程推动了十几年,最终以失败收场。
美国的很多投资者更是坦言,要想在美国打造稀土产业链,至少需要几十年的时间,而且还不见得能够成功。也正因为如此,那些唯利是图的投资者更愿意在美国或者世界各地挖矿,然后运输到中国进行深加工处理。
因为通过这种方式,西方既能够得到稳定的稀土供应,同样在成本上支出也相对较低。只不过,由于近年来中美博弈加剧,美国政府意识到稀土产业的重要性,所以才想要打造新的产业链,但是这个过程既漫长又复杂。
所以按照这样的趋势,土耳其未来也面临类似的局面,他们国内的稀土有可能会开采,但是涉及到稀土的深加工,大概率也会运输到我国进行提炼处理。
换句话说,即便有国内的投资者到土耳其挖矿,也不太可能在当地建设提炼加工厂,因为产业格局注定了打造全新的产业链,整个过程会很复杂。
从土耳其此前的表态来看,他们似乎想要我国提供技术。如果土耳其坚持这一点,那么至少在短时间内,他们的稀土还不能够开挖,还不能够变成经济增长点。
这就是目前的现实局面,不管土耳其愿不愿意接受,稀土产业链主导者都是中国,而且中美之间的关系如果不发生彻底扭转,我们也不可能主动放弃这方面的优势。
土耳其会如何选择
有人可能会觉得,在稀土问题上,土耳其将要倒向西方,由西方提供一系列技术,然后在土耳其开挖稀土矿并进行提炼,最终西方就能够打造出全新的产业格局。
理论层面确实会如此,但在现实世界,土耳其政府的选择会限制他们倒向西方。
因为土耳其多年来一直在东西方之间搞平衡,并没有彻底倒向某一方。土耳其地理位置险要,极具战略价值,处在亚欧大陆的连接处。用我们的话来形容,那就是土耳其具备统战价值,东西方都在拉拢。
为了利益的最大化,土耳其一方面和西方勾肩搭背,另一方面也一直试图加入东方阵营。正因为有这种战略选择,所以在稀土问题上,土耳其政府才不会贸然的做出决定。
土耳其想用稀土做筹码,然后在东西方之间找平衡,找到利益最大化的那个点。这种想法没什么对错之分,只不过用在稀土领域并不管用。
因为土耳其的稀土储量即便再多,也不会影响世界上稀土需求格局。稀土虽然重要,但形象一点说,稀土只是调味品,而不是主食。
在工业领域,石油、钢铁、煤炭等等,这些东西属于主食,全世界的需求量庞大。稀土产品则不一样,应用范围广泛,但应用规模却不多。比如在汽车制造领域,稀土产品只用在一些零部件上。
如此一来,全世界每年消耗掉的稀土产品可能只有几万吨,相比于其他资源数以千万计甚至数以亿计的消耗,这点消耗量实在太少了。
所以说,少量的储备实际上就能够满足全世界的需求。更何况我国现在的稀土储备规模很大,每年开采加工的稀土产品足够自己使用,也足够供应全世界。
因此,土耳其在没有技术的情况下,根本不可能强行进入稀土产业链,只有产业链主导国加以引导,才能够把土耳其的稀土矿产资源盘活。
在这种情况下,如果土耳其试图用稀土搞平衡战略,我们完全不用搭理他。所以着急的是土耳其,而不是我们。
美国会利用土耳其吗
另一个着急的国家当然是美国。从特朗普目前的举动来看,他关注的目光不是土耳其,而是位于北极的格陵兰岛。
理论上,格陵兰岛上的稀土储量也不少,特朗普只要能够拿到手,然后再假以时日创建稀土产业体系,未来就有可能保证美国的稀土供应。这里边就存在着一个问题,为什么特朗普不会去寻求和土耳其合作?
一方面,特朗普不能保证土耳其被完全拿捏,因为土耳其会在东西方之间寻找平衡。从美国的角度来看,他们也担心一旦进行投资,反过来被土耳其拿捏和制约。
另一方面,特朗普的盘算不仅仅是利用格陵兰岛的稀土资源,而且还想着扩大岛上的美军部署规模,因为整个北极地区的冰川都在融化,未来全球继续变暖,北极航线开通,极北地区的战略地位将会变得很重要。
正因为有这层考量,所以特朗普才更想利用格陵兰岛,甚至还想着把这个岛屿划归为美国。
说来说去,土耳其即便有稀土矿,未来也不见得有哪个国家愿意跟他合作,因为这个国家的要价太高,无论是东方还是西方,都担心会受到牵制,从而利益受损。
如此一来,只要稀土的供应格局没有改变,只要全世界的稀土需求依旧能够保证,土耳其的稀土对世界来说就处在可开采和不可开采之间。
所以说,土耳其看似有筹码,但是他们的筹码是死的,根本发挥不了更大的作用。反过来说,如果土耳其更务实一些,比如愿意加入我们的稀土产业链,不再寻求技术支持,那么他们国内的稀土矿就能马上开工。
很显然,土耳其现在还没有意识到这一点,他们还在幻想着利用稀土做筹码。但是,随着我国在稀土产业格局领域的进一步深化,土耳其最终会明白,他们的坚持是错误的。
结语
再来看美国的情况,特朗普之所以再次用关税威胁,就是因为美国国内企业的稀土储备已经要用光了,而美国人短时间内找不到新的供应源,只能再次求告我们。
正因为如此,特朗普才会无能狂怒,他的这种举动已经是路径依赖,完全不具备威胁性,所以不必管他。只要产业链依旧由我们主导,从哪里挖矿,要不要提供技术,这些事情也都由我们说了算,而不是土耳其或者别的国家。
参考资料:
《发现近7亿吨稀土矿,土耳其会成第二大稀土资源国吗》 界面新闻 2022年7月5日
《美称中国必须确保美国的稀土磁铁供应,外交部回应》 澎湃新闻 2025年8月26日
《特朗普为何觊觎格陵兰岛》 中国青年报 2025年1月23日