当地时间10月22日,欧盟批准了对俄罗斯的第19轮制裁,这一轮制裁不仅包括禁止俄方液化天然气和石油交易,还罕见地将12家来自中国内地和香港的企业列入了制裁名单。欧盟宣称制裁的目的在于“遏制俄罗斯规避制裁”,然而这一说法缺乏具体证据,显得模糊不清。
值得注意的是,类似的制裁逻辑并不是第一次出现。今年7月,欧盟就曾在第18轮制裁中将两家中国金融机构列入名单,理由是它们被指协助俄罗斯绕过制裁。对此,中国也作出了反制,采取了对立陶宛两家银行的限制措施,禁止它们在中国的交易。这一系列回应清晰地表达了中国的立场:拒绝非法的单边制裁,不容忍任何外部势力以无凭无据的理由损害中方企业的利益。
在10月23日,中国外交部发言人郭嘉昆再次对欧盟的行为表示强烈不满。他指出,欧盟以俄乌冲突为借口,反复对中国企业实施非法制裁,中国对此表示坚决反对。他强调,中国不是乌克兰危机的源头,也不参与其中,一直以来都在推动和平解决冲突,并且没有向任何一方提供致命性武器。中国对军民两用物项的出口也严格控制。郭嘉昆明确表示,欧盟无权干涉中俄之间的正常经贸往来,更不应借此机会损害中欧关系。中国将采取一切必要措施,捍卫中国企业的合法权益。
与此同时,欧盟委员会主席冯德莱恩在10月23日的欧盟秋季峰会上发表了一个引人注目的声明。她指出,欧洲应当把向清洁经济转型的机会作为减少对中国依赖、重振本地制造业的关键。她强调,欧洲必须坚定不移地“对抗竞争对手”,并将中国视为“首要的竞争对手”。这一说法与欧盟近期的制裁行动几乎一致,似乎表明冯德莱恩希望通过政策压力在能源转型和高科技制造领域打破对中国的依赖。
然而,从经济角度来看,这种制裁的实际效果可能有限。尽管欧盟多次表示要减少对中国的依赖,但在许多关键领域,中国依然是欧盟不可或缺的供应来源。例如,欧盟光伏产业链中超过70%的组件来自中国,而在电动车电池领域,中国企业的市场份额超过80%。即使在欧盟最为关注的新能源项目中,中国的设备和技术依然占据着重要地位。
冯德莱恩提到的到2040年减少90%碳排放的目标,面临着许多挑战。欧盟的绿色能源转型尚不稳定,能源成本高昂,且制造环节过度外包,而中国早已在新能源产业上建立了完整的生态体系。因此,冯德莱恩所谓的“抓住机会对抗中国”,更多地是一种政治上的表态,而非具有实际可行性的经济计划。
对于中国来说,尽管欧盟的这些举动不太友好,但并不是无法应对的挑战。中欧之间的经贸关系远远超越了政治上的分歧。2024年,中国将成为欧盟最大的进口来源国,并是其第二大出口市场。尤其在工业零部件、化学品、新能源设备等领域,欧盟对中国有着深刻的依赖。面对制裁,中国一向采取理性应对策略,避免冲突升级,同时也不会在原则问题上退让。中国此前对立陶宛银行的反制措施就表明了中方维护自身企业合法权益的坚定态度。未来,中欧关系能否保持稳定,关键在于欧盟是否能够树立正确的对华认知,回到务实合作的轨道上来。