人民网北京10月28日电 （记者杜燕飞）“近期外汇局将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理，更大力度推动贸易创新发展。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新27日在2025金融街论坛年会上表示，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。

朱鹤新说，今年以来，在错综复杂形势下，全球贸易依然较快增长。根据联合国最新预测，今年全球贸易有望超33万亿美元，创历史新高。这种韧性的背后，是科技驱动和开放合作两大关键力量。一方面，新一轮科技革命和产业变革深入推进，为全球经贸注入新动能。另一方面，开放共赢是全球经贸稳健发展的内生动力。

“中国作为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，与世界各国共享发展机遇，对增强全球经贸韧性、维护全球经贸规则作出了重要贡献。”朱鹤新表示，要有力维护全球产业链供应链稳定，主动分享超大规模市场机遇，持续打造新兴领域合作增长点，积极参与全球治理、推动多边合作。

“与此同时，我们深入推进外汇领域深层次改革和高水平开放，促进跨境贸易和投融资便利化，深化外汇市场发展，为各类主体有效配置外汇资源和管理汇率风险，更好参与全球经贸合作创造了良好条件。”他说。

数据显示，2024年，我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模较2020年增长64%。2025年前三季度，我国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高，高水平开放已成为中国经济发展的强劲动力。

“我们将全面落实党的二十届四中全会部署，统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线，着力构建‘更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧’的外汇管理体制机制。”朱鹤新表示，要完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，推动外汇领域高水平制度型开放，提高开放条件下外汇监管和风险防控能力。

在完善外汇管理体制机制方面，他表示，推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上。

在推动外汇领域高水平制度型开放方面，朱鹤新表示，要加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。

“我们通过加强外汇领域‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。”朱鹤新说。

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