2025年10月的东盟峰会成了观察美印巴三边关系的窗口。
本该是大国互动频繁的场合,印度总理莫迪却选择缺席,错过了与美国总统特朗普会面的可能,而特朗普则忙着与巴基斯坦深化联系,还高调夸赞巴方高层。
这场看似寻常的缺席背后,是特朗普政府政策转向引发的连锁反应,曾经被外界看好的特朗普与莫迪的关系出现裂痕,美印巴三方在贸易、能源、安全等领域的矛盾集中爆发,区域战略格局正悄然生变。
一
事情的导火索可以追溯到2025年5月,印度和巴基斯坦这两个拥有核武器且积怨已久的邻国,一度走到了全面战争的边缘。
这场危机成了特朗普政府调整南亚政策的转折点,特朗普公开宣称,自己以贸易为筹码促成了两国和平协议,但这一说法被印度直接否认。
与之形成鲜明对比的是,巴基斯坦对特朗普的干预表达了明确赞赏,还顺势提名他角逐诺贝尔和平奖,双方互动的升温迹象已经十分明显。
这种政策倾斜在经贸领域体现得最为直接,特朗普政府对印度输美产品开出了50%的高额关税,这一税率远超对巴基斯坦征收的19%,悬殊的待遇差异让印度的出口产业承受重创。
印度向美国出口的成衣、海产品、宝石珠宝等核心品类,大多利润微薄且价格敏感度高,根本无法消化如此高额的关税成本。
在印度南部的成衣制造中心,大量工厂陷入停顿,数十万工人面临失业风险,不少流动劳工被遣返,当地依赖出口的产业生态遭受毁灭性打击。
海产品出口市场同样一片惨淡,美国作为印度海产品最大的出口目的地,占其出口总额的三分之一,关税生效后,2025年9月印度海产品对美出口同比下降30%至35%,南部主要产区的加工厂纷纷停工,直接和间接影响超过500万个就业岗位。
更具戏剧性的是,这种冲击还反向传导至美国市场,由于一时难以找到替代供应源,美国市场的虾价大幅上涨,批发价格自4月以来已飙升21%,出现了“印度卖不出、美国吃不上”的尴尬局面。
宝石珠宝产业的境遇也相差无几,美国市场的钻石珠宝价格因关税上涨已成定局,而印度82万名行业技术工人中,有17万人可能面临失业风险,85%的中小型出口企业面临失去美国市场的威胁。
就在印度承受高关税压力的同时,美国与巴基斯坦的合作却在加速推进。
双方已正式签署关键矿产开采和石油领域的合作协议,这些合作不仅能为巴基斯坦带来经济收益,更能强化其在区域内的战略地位。
对于长期在与印度的竞争中处于劣势的巴基斯坦而言,美国的支持无疑是重要助力,借助这种合作平衡与印度的关系,成为其明确的战略诉求。
二
美国对巴基斯坦的政策转向并非临时起意,参议员卢比奥的表态揭开了背后的战略考量,他公开表示,美国清楚与印度相关的挑战,但更要为建立伙伴关系创造机会,而美国与巴基斯坦在反恐等领域有长期合作历史,希望能扩大合作范围。
事实上,早在2025年5月印巴冲突爆发前,卢比奥就已与巴基斯坦方面建立联系,明确传递了美国“有意重建联盟,打造战略伙伴关系”的信号。
在10月的东盟峰会上,这种政策倾向进一步公开化,10月的周日,卢比奥抵达马来西亚与特朗普会合,共同出席峰会,而莫迪则选择缺席,用行动表达了不满。
当天,特朗普见证了泰国与柬埔寨和平协议的签署,借机强调自己在调解冲突方面的过往成绩,同时特意称赞巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫和陆军参谋长阿西姆·穆尼尔是“很优秀的人”,这番表态被解读为对巴基斯坦的公开示好,进一步刺痛了印度。
能源领域的分歧则让美印关系雪上加霜,特朗普政府一直强烈要求印度停止购买俄罗斯能源,认为这种行为实质是为普京在乌克兰的战争提供资金支持。
但对印度而言,俄罗斯原油已是其能源供应的核心组成部分,占石油进口总量的三分之一,在俄乌冲突后,印度通过大量采购打折俄油节省了巨额成本。
仅2025年前9个月就节省了27亿美元,同时还通过提炼俄油产品出口到欧洲和美国获取差价收益,这种经济利益很难轻易放弃。
不过,美国的制裁压力正在显现,上周,美国对两家主要俄罗斯石油供应商实施制裁后,印度买家已开始紧急寻找替代供应来源。
在这种背景下,卢比奥透露,印度政府已告知美国有意实现石油供应多元化,并将从美国购买更多能源,而美国则希望通过扩大能源出口,逐步挤压俄罗斯在印度市场的份额,“我们卖给他们的能源越多,他们从其他地方购买的就会越少”,这成了美国的策略核心。
预计在10月周一的东盟峰会间隙,卢比奥将与印度外长苏布拉马尼亚姆·贾尚卡尔会面,贸易谈判和俄罗斯石油采购问题将成为核心议题。
这场会面被视为双方缓解紧张关系的机会,但从目前的分歧来看,很难取得实质性突破。
印度既希望减轻关税压力,又不愿放弃购买俄油的经济利益,而美国则坚持将贸易待遇与能源政策挂钩,同时还要推进对巴基斯坦的合作,三方的利益纠葛难以快速化解。
三
当前的美印巴三边关系已陷入复杂僵局,美国的政策倾斜打破了此前的平衡,对巴基斯坦的扶持和对印度的施压形成鲜明对比。
印度作为美国在印太地区的重要合作伙伴,其与美国的关系波动可能直接影响区域战略布局,毕竟在遏制区域影响力扩张的目标下,美国仍需要印度的配合。
而巴基斯坦则借助与美国的合作提升自身地位,试图在与印度的长期竞争中占据更有利位置。
三方的博弈还将在多个维度持续展开。
贸易领域,印度能否迫使美国降低关税、美国是否会调整对巴印的差异化待遇,将直接影响南亚的贸易格局。
能源领域,印度的能源供应多元化进程、美国能源对俄油的替代程度,不仅关系到三国关系,更会影响全球能源市场的平衡。
安全领域,美国与巴基斯坦在反恐等领域的合作深化,可能引发印度的连锁反应,进一步加剧南亚的安全困境。
从长远来看,美印巴三方的互动将持续成为区域关注的焦点,美国的政策转向能否持续,取决于其在印太战略与南亚稳定之间的权衡。
印度如何在维护经济利益与修复美印关系之间找到平衡,将考验莫迪政府的外交智慧。
巴基斯坦则需要把握与美国合作的机会,同时避免引发与印度的新一轮对抗,这场围绕利益与战略的博弈,才刚刚拉开序幕,其走向将深刻影响未来几年的南亚乃至全球政治经济格局。