欧盟成员国一致同意取消150欧元以下小包裹的免税政策，这项被称为“针对中国电商的税收新政”将提前至2026年实施。

一直以来，价值低于150欧元的小包裹享受免税进入欧盟的特权，但这扇便利之门即将关闭。2025年11月13日，欧盟成员国达成一致，决定取消这项免税政策。

欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇对此表示，这一决定“发出了一个强烈信号，表明欧洲对公平竞争是认真的”。

01 新政背景：46亿小包裹涌入欧盟，91%来自中国

欧盟之所以急于改革小包裹税收政策，源于近年来爆炸性增长的跨境电商包裹流量。

2024年，高达46亿件低价值包裹进入欧盟，相当于每秒超过145个包裹-7，其中91% 来自中国。

欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔承认：“近年来我们看到了电子商务的指数级增长”。

这种增长主要由总部设在中国的电商平台推动，如Shein和Temu，它们建立了直接向欧洲消费者发货的商业模式。

02 新政内容：免税门槛取消，新增处理费

欧盟此次税收改革包括两个核心措施：

取消150欧元以下包裹的关税豁免。 今后，从第一欧元开始，所有包裹都需缴纳关税。

征收小额包裹处理费。 欧盟委员会在2025年5月已提出对每个小包裹收取2欧元的处理费。

这些措施原计划2028年实施，但在法国等国推动下，将提前到2026年初落地。

03 针对目标：中国电商平台面临冲击

欧盟此举明显针对中国电商平台。法国财政部长罗兰·莱斯库尔直言不讳地说，这是“对抗来自中国的不公平竞争”的关键一步。

意大利经济部长吉安卡洛·乔尔杰蒂更是坦率表示：“意大利一直支持这一措施，这与关于不公平竞争的讨论是一致的”。

中国电商平台之所以成为主要目标，是因为他们利用150欧元以下的免税门槛，将商品直接发送给欧洲消费者。

这种商业模式使得这些平台在欧洲市场获得了不公平的竞争优势。

04 欧盟动机：公平竞争与消费者保护

欧盟推行此项改革的理由主要有三点：

恢复公平竞争环境。 欧洲零售商一直抱怨面临来自海外平台的不公平竞争。

保护消费者。 法国财长莱斯库尔强调，这是“保护欧洲消费者和内部市场的关键一步”。

应对低报价问题。 欧洲理事会指出，现行规则导致约65% 的入境小包裹存在低报价值行为以规避关税。

05 各方反应：中外态度鲜明

面对欧盟的新税收政策，中国和欧盟表现出截然不同的态度。

中国外交部回应较为温和，发言人林剑表示：“希望欧盟方面能够坚持市场经济原则，为包括中国企业在内的各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境”。

欧盟成员国则表示欢迎。 法国财长莱斯库尔称：“我们已经为欧盟的经济主权迈出了重要一步”。

意大利经济部长乔尔杰蒂则称赞这是“一个积极的协议”。

06 影响分析：中国电商或迎寒冬

欧盟税收新政将对中国电商产生深远影响：

成本上升。 关税加上2欧元的处理费，将显著增加低价商品的成本，削弱价格竞争力。

运营复杂化。 需要处理关税相关事务，增加运营复杂性。

价格优势减弱。 对于依赖低价策略的平台，这将直接冲击其核心竞争力。

一些欧盟成员国已等不及欧盟整体方案，率先采取行动。罗马尼亚已对小型包裹征收5欧元的费用，法国也正在推进对低价时尚进口品征收2欧元费用的立法。

欧盟预计在2025年12月12日的下一次财长会议上提交具体实施方案。

从2026年开始，中国电商在欧盟市场将面临全然不同的竞争环境。这场税收变革，将重塑中欧跨境电商的格局。