原创 中国发布2025电力数据,超美国2倍,轮到特朗普担忧,找13州商议
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2026-01-18 23:58:43
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中国一年用的电,比美国、欧盟、俄罗斯、印度和日本加起来还多。当这个数字在2025年初被公之于众时,它不再只是一个冰冷的统计,而是成了全球力量对比中最直观的刻度尺。电,这种看不见的能量,正以前所未有的方式,重新绘制着世界地图。

在美国,飙升的电价和捉襟见肘的电网,让科技巨头和政客们坐立不安;而在大洋彼岸,庞大的用电数据背后,是一个个轰鸣的数据中心、一条条飞转的新能源车生产线。一场关于电力的战争,已经悄然打响,它关乎的不仅是谁家的灯更亮,更是下一个时代,谁将掌握从人工智能到高端制造的所有命脉。

2025年1月17日,中国国家能源局发布的数据显示,过去一年,中国全社会用电量达到了10.4万亿千瓦时。这个数字同比增长了5%,它意味着中国成为了人类历史上第一个年用电量突破10万亿千瓦时大关的国家。把这个数字放到全球坐标系里,其震撼力更加清晰。

它相当于美国同年全年用电量的2.5倍,比美国和欧盟的总和还要多出35%,甚至等同于欧盟、俄罗斯、印度和日本这四个重要经济体用电量的总和。回顾十年前,2015年中国的用电量还在5万亿千瓦时左右徘徊,十年时间实现翻倍,这种增速在世界主要经济体的发展史上极为罕见。

用电量的结构变化比总量增长更具深层意义。2025年的用电增长动力,主要来自代表新质生产力的领域。互联网数据服务、人工智能计算等数字产业的电力需求增幅超过了30%,成为一个名副其实的“电老虎”。与之相比,传统高耗能产业的用电增速已经显著放缓。

新能源汽车的整车制造、锂电池生产以及终端用户的充电消费,整体电力需求增幅超过20%。商场、写字楼等第三产业和城乡居民生活的用电量,对全社会用电增长的贡献率达到了50%,这反映出中国经济的内生动力正在从投资和出口,更多地向消费和服务业转变。

为了驱动如此庞大的用电需求,中国的发电结构也在发生根本性变革。非化石能源,包括水能、核能、风能和太阳能,在中国的总发电装机容量中占比已经超过60%。这意味着每发10度电,至少有6度来自清洁能源。尤其引人注目的是,中国已经建成了全球规模最大、技术最先进的特高压输电网络。

这种能够跨越数千公里、高效输送电力的技术,使得西部戈壁滩上的风电和光伏电,可以直达东部沿海的城市群。电力系统不再只是一个个孤立的电厂,而是一张真正意义上的全国性网络。

视线转向太平洋另一端,电力问题正让美国社会陷入一种焦虑。从2024年开始,美国电价进入快速上涨通道,到2025年初,部分地区的批发电价在五年内累计上涨了267%。电价飙升的核心推手,是人工智能和大型数据中心爆炸式的电力需求。

一个高级别AI数据中心的耗电量,足以与一个中型城市媲美。美国最大的区域性电网PJM互联电网,其覆盖范围包括特拉华州、伊利诺伊州、肯塔基州等13个州,正面临严峻的供电可靠性挑战。电网运营商多次发出警告,现有发电容量难以满足未来几年数据中心的负荷增长。

2025年1月17日,几乎在中国公布数据的同一时间,美国总统特朗普在白宫召集了PJM电网覆盖的13个州的州长举行紧急会议。会议的主题非常明确:如何应对迫在眉睫的电力危机。

特朗普在会议上敦促各州采取一致行动,要求全美最大的电力公司之一PJM采取紧急措施,加大电力供应,并控制电费的进一步上涨。内政部长道格·伯古姆在会后的记者招待上坦言,美国电力供应严重不足,如果想要在人工智能领域赢得与中国的竞争,必须获得更多、更稳定的电力产出。

然而,政府的意愿在美国的政治经济体制下,面临巨大的执行困难。美国的发电严重依赖天然气和煤炭,这两种化石燃料的产能和价格受国际市场波动影响极大。尽管有发展风电和太阳能的政治意愿,但实际建设过程障碍重重。

建设一座发电站或一条输电线路,需要跨越联邦、州、郡乃至私人土地的多重审批,各州法令不一,环保评估耗时漫长。在得克萨斯州,一个大型光伏电站项目因为当地居民的诉讼和环保审核,拖延了超过五年仍未开工。

更重要的是,美国电力行业主要由私营资本主导。对于追求利润的私营电力公司而言,投资建设投资巨大、回报周期长达数十年的发电和输电基础设施,动力严重不足。它们更倾向于通过市场交易和短期合同来满足需求,而非进行前瞻性的长期投资。

针对这一困境,美国联邦能源监管委员会和PJM电网在2025年初推出了一项名为“可靠性紧急拍卖”的新机制。该机制实质上带有强制性,要求像亚马逊、谷歌、微软这样的用电大户,与发电企业签订长期的电力购买协议,协议期限长达15年,预估总规模将达到150亿美元,以确保有足够的资金投资新建发电设施。

与中国“全国一盘棋”的能源战略形成鲜明对比的是,美国电网体系呈现碎片化特征。美国本土大致分为东部、西部和得克萨斯三大互联电网,内部又由数百家不同的公共和私营机构管理。

这种模式在平时有利于市场竞争,但在面临系统性挑战时,却暴露出协调困难、责任分散的弊端。当一个州需要建设一条跨州输电线路以引入外来清洁电力时,它往往需要与沿途多个州的监管机构、土地所有者以及竞争对手进行冗长的谈判,成功率很低。

中国的特高压输电技术已经成为一项重要的战略资产。这项技术能够以极低的损耗,将电力输送超过3000公里。它不仅解决了中国自身能源分布不均的问题,更开始作为一种高标准解决方案输出海外。

在巴西,中国建设的美丽山特高压项目,将亚马孙雨林的水电送至2000多公里外的里约热内卢。在巴基斯坦,默拉直流输电工程成为了其南北电力输送的大动脉。这些项目不仅仅是建设工程,更是在输出一套技术标准和运营体系。

西方媒体和观察机构对于中国电力发展的叙事,在过去几年发生了微妙的转变。早期常见的批评集中于煤炭依赖和排放问题。然而,随着中国清洁能源装机容量的绝对数字跃居世界第一,并且稳定支撑了大规模经济增长,论调开始转向。

《金融时报》在一篇报道中援引能源分析师的话称,中国正在证明,一个超大型经济体是可以在维持发展的同时,快速进行能源结构转型的。《华尔街日报》则直接使用了“人类历史上第一个重要的‘电力国家’”这样的表述,来形容中国构建的庞大、统一且不断绿化的电力系统。

这场电力竞赛的直接战场,体现在人工智能和高端制造业的竞争上。AI模型的训练和运行需要消耗天量的电力。业界共识是,最先进的AI算力成本中,电力支出可能占据一半以上。因此,稳定且廉价的电力供应,成了AI公司选址和扩张的首要考量。

在中国,一些大型科技公司开始将数据中心直接建在大型水电站或风电基地旁边,以获取最直接、最经济的绿电。而在美国,科技巨头们则被迫卷入与电网运营商、州政府乃至当地社区的复杂博弈中,为了获得一纸供电承诺而付出高昂代价。

电力短缺的影响已经传导至普通民众和生活成本。2024年至2025年的冬季,美国部分州因天然气价格暴涨和发电容量不足,出现了居民取暖电费账单同比翻倍的情况。

一些小企业,特别是餐饮和零售业,因为难以承受高昂的电价而选择缩短营业时间甚至关店。与之相比,中国居民电价保持了长期的基本稳定,政府通过跨省区输电和煤电价格联动机制,将一次能源价格波动的冲击在系统内消化,避免了终端电价的大起大落。

在电力基础设施的建设和维护上,两国的逻辑截然不同。中国将电力视为公共服务和战略性基础设施,国有企业承担了“不计成本”地将电网延伸到最偏远地区的责任。在四川的深山里,在南海的孤岛上,国家电网和南方电网的员工需要克服难以想象的地形困难,只为几十户人家通电。

这种做法的经济账单独来看是亏损的,但它确保了国家整体的统一性和发展的公平性。在美国,私营电力公司的投资决策严格遵循经济回报原则,人口稀少的偏远地区电网老化严重,且停电频率远高于城市。

制造业的用电成本敏感度极高。对于新能源汽车、光伏板、锂电池这类新兴制造业,电费是核心成本之一。中国相对稳定且规模庞大的电力供应,构成了强大的制造业成本优势。

欧洲一家汽车零部件制造商在2025年的投资评估报告中明确写道,在中国设厂比在东欧设厂,仅在电力成本一项上,每年就能节省15%以上的总成本。这种成本优势正在吸引全球高端制造业的产能进一步向中国聚集,形成了一个用电力支撑制造业,再用制造业需求推动电力升级的循环。

美国的应对策略开始显现出矛盾和撕裂。一方面,联邦政府希望加速新能源项目审批,比如简化海上风电的许可流程;另一方面,地方州政府和环保组织又常常以保护生态、景观或渔业资源为由提起诉讼,阻挠项目推进。

在加州,一个规划中的大型储能电站项目,因为可能影响一种珍稀蜥蜴的栖息地,被地方法院下令暂停。这种政策与执行之间的脱节,使得美国能源转型的步伐显得犹豫而缓慢。

全球能源咨询机构的数据显示,从2020年到2025年,中国每年新增的可再生能源装机容量,连续五年超过全球其他国家的总和。这意味着在风电机组、光伏板、动力电池等绿色电力产业链的核心环节,中国不仅占据了最大的市场份额,也掌握了从材料、技术到规模制造的完整主导权。

这种产业优势反过来又降低了清洁电力的建设成本,让中国的能源转型进入了成本下降、速度加快的良性循环。与之对应,欧洲和美国的光伏组件严重依赖进口,其本土制造能力薄弱,供应链的脆弱性在中暴露无遗。

电力数据的背后,最终是两种不同发展哲学和组织能力的体现。一方依靠长期规划、集中资源和国有资本的主导,致力于构建一个统一、高效、普惠的基础能源网络。另一方则依赖市场机制、私人投资和分权决策,在创新和灵活性上具有优势,但在应对规模性、战略性挑战时,往往显得力不从心。

当人类文明进入一个由算力和算法驱动的新阶段时,电力的规模、成本和可靠性,已经像过去的石油和钢铁一样,成为了决定国家命运的基础要素。这场竞争没有硝烟,却关乎未来数十年,整个世界将按照谁的蓝图运转。

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