多年来，美国始终在努力遏制中国的发展势头。2018年3月，特朗普政府正式挑起了对华贸易战，意图通过加大对中国商品的关税施压，达到缩减美国对华贸易逆差的目的。特朗普以此作为其经济政策的核心议题，试图通过增加中国输美商品的成本，迫使中国在贸易上做出让步。然而，这一策略未能如期奏效，反而使两国经济关系进入了长期的对抗状态。

在特朗普执政时期，美国对价值数千亿美元的中国商品施加了高额关税。中国迅速做出反应，实施了对等反制措施，特别是针对美国具有竞争优势的农产品如大豆、玉米，以及汽车等行业，精准打击了美国的出口市场。这场持续多年的贸易博弈一直延续到2021年，特朗普的任期也随之结束。然而，美方设定的战略目标却彻底落空，未能如愿遏制中国经济的崛起。

根据统计资料，2017年美国对中国的贸易逆差为3752亿美元，而到了2022年，这一数值反而增加至3829亿美元。这一变化揭示了美国加征关税的政策并未能真正减少贸易逆差，反而加重了美国自身的经济负担。此外，美国整体对外贸易赤字也从2017年的5660亿美元激增至2024年的9184亿美元，创下历史新高。这一数据表明，美国不仅未能通过关税政策收复贸易优势，反而使其全球贸易赤字进一步扩大。

美国曾宣称，加征关税能够促进制造业回流，但这一目标的实现却远离了预期。事实上，美国制造业的就业人数并未因此而显著增长。2022年，美国制造业就业人数为1298万，而到2024年这一数字已下滑至1280万。同时，由于关税的提高，进口成本大幅上升，这进一步加剧了国内的通货膨胀压力。根据2025年4月的数据，美国消费者价格指数同比上涨2.3%，这直接导致了居民生活成本的上升，也使得下游企业的运营负担变得更加沉重。

当美国的压制手段未能奏效后，战略重心转向了中国的两个邻国——印度和越南。美国试图通过加大对这两个国家的支持力度，构建可替代中国的制造枢纽，降低全球产业链对中国的依赖。这一战略调整的实质，是在中国崛起后的次优选择，虽然这种策略未必能成功。

美国对印度的支持逐步加强。尤其是2020年中印边境发生摩擦后，美国迅速加大对印度的援助力度。从2020年到2024年，美国对印度的军事援助金额增长了三倍之多。拜登政府还批准向印度交付31架MQ-9B海上卫士无人机及配套武器系统，合同总额接近40亿美元。此外，美印两国频繁组织联合军演，深化了防务合作，形成了更紧密的战略绑定关系。

在科技领域，两国的合作也在稳步推进。美印双方联合推动了超过四十项关键技术合作项目，涵盖半导体研发、5G通信网络建设等核心技术领域。2024年，美印双边商品贸易额已达到1292亿美元，美国对印度的贸易逆差为457亿美元，较上一年增长了5.4%。

与此同时，美国也在加大对越南的投资力度。凭借低廉的人力成本，越南在2023年吸引了高达370亿美元的美资流入。这些资本主要集中在电子产品组装、服装加工等劳动密集型产业，制造出部分产能从中国转移的表象。然而，越南的局限性同样不容忽视，其经济体量和产业承载能力远不能支撑大规模的制造业迁移。关键物流节点如胡志明市港常年处于拥堵状态，运输效率低下。2023年夏季，全国性的极端高温导致大范围停电，制造巨头如鸿海、立讯精密等公司遭遇直接经济损失超十亿美元，不得不紧急从中国广西购电维持生产。

另外，流入越南的外资中，大量是短期投机性资金，缺乏长期布局的意图，主要集中在技术含量较低的组装环节。当地劳动力整体素质不足以匹配高端制造的需求，工人平均从业年限仅为5年，精通复杂生产线操作的技术骨干极为稀缺。这些因素使得越南在吸引高端制造业方面面临诸多挑战。

与印度和越南的困难形成鲜明对比的是，中国的产业基础深厚且稳定，远非短期外部扶持所能撼动。中国制造业的总体规模已经连续15年稳居世界第一，2024年中国制造业的增加值占全球总量的接近三成，对全球制造业增长的贡献率超过30%。中国是全球唯一具备联合国产业分类中所有工业门类的国家。在全球500种主要工业品中，中国有220余种产量位居全球首位，基础材料如粗钢、水泥的产量占全球比重均超过50%。光伏组件与风电设备的产量分别占全球市场份额的80%和70%。完整的产业生态使得中国企业能够高效完成从原材料采购到终端产品出厂的全流程闭环。

相比之下，印度和越南的制造业高度依赖中国供应链体系。印度的电子制造商必须从中国进口芯片、显示屏等关键元器件，越南的纺织企业则严重依赖中国供应的合成纤维原料。全球供应链分析报告指出，尽管这两个国家的产能在不断扩张，但它们的核心环节仍然无法摆脱对中国体系的依赖。

跨国企业的实际布局进一步印证了中国市场不可替代的地位。虽然苹果将部分iPhone组装线迁至印度和越南，但其核心零部件供应、精密模具开发以及高端组装仍集中在中国。中国市场贡献了苹果全球销量的近三分之一，这一格局至今未发生根本性变化。三星、富士康等企业在印度和越南遭遇运营困境后，纷纷重新加大对中国市场的投入力度。

中国西部地区凭借成熟的基础设施、稳定的能源保障和高效的政务服务，成为外商投资的新热点。2025年前10个月，重庆的笔记本电脑出口量继续领跑全国。合肥的新能源汽车产业链实现了百公里内的全覆盖，协同响应速度居世界前列。

美国推动的去中国化供应链重构本质上违背了产业发展的规律。制造业的壮大离不开长期的积累与系统培育，无论是交通网络建设、产业链完善，还是高技能人才储备，都不能通过短期资本注入来实现跃迁。中国的产业优势源自数十年持续的投入与市场化演进。

印度和越南面临的现实挑战表明，全球供应链的重塑必须基于客观条件。企业在布局时，除了关注成本因素外，还会考虑生产的稳定性、配套的完整性以及政策的可预见性。这些关键要素，唯有中国能够系统性提供，并形成难以复制的竞争壁垒。