蒙古奥尤陶勒盖金铜矿是全球瞩目的超级矿藏,距离中国边境仅80公里。其铜储量高达3110万吨,还伴生1328吨黄金和7600吨白银,矿带面积甚至超过乌兰巴托市区,堪称“地下聚宝盆”,可持续开采50年。
中方曾提出极具竞争力的合作方案,包括便捷的电力供应、低廉的运输成本以及成熟的开采技术支持。这些条件对蒙古来说无疑是经济且高效的选择。
蒙古出于经济外交多元化的考量,希望减少对中国等周边大国的依赖,转而寻求与“第三邻国”合作。这一策略直接导致他们拒绝了中方的提议。
全球矿业巨头力拓看中了奥尤陶勒盖项目的潜力,迅速以31亿美元收购绿松石山资源公司66%的股权,蒙古政府则保留剩余34%。力拓信心满满,认为这笔交易将带来丰厚回报。
力拓刚入场就遭遇蒙古政府的硬性要求:原矿石必须先在当地加工才能出口。这一规定迫使力拓投入巨资建设加工厂,并培训本地工人,运营成本大幅攀升。
蒙古禁止铜矿石直接出口中国,力拓只能绕道俄罗斯港口运输,每吨矿石成本增加300美元。长期积累后,这笔额外支出成为沉重的财务负担。
开采铜矿需要稳定电力,中国是最便捷的供应方。但蒙古再次拒绝,要求力拓自建发电厂,导致额外投入数十亿美元,资金压力陡增。
蒙古政府指控力拓存在税务问题,涉及1.55亿美元争议金额。同时,投资者因项目延误和成本超支对力拓发起集体诉讼,最终力拓支付1.3875亿美元和解。
蒙古政府进一步提出免除24亿美元债务、提供50亿美元无息贷款以及70亿美元环保保证金等要求,让力拓陷入“沉没成本陷阱”。
政治因素频繁导致项目暂停,设备闲置、维护成本增加,力拓的预期盈利化为泡影。当初的“香饽饽”如今成了高风险、低回报的“泥潭”。
蒙古希望通过引入西方资本实现经济多元化,但忽略地缘现实。中国作为最近的市场和合作伙伴,本可提供最优解,舍近求远的策略最终得不偿失。
无论是国家合作还是企业投资,尊重现实、顺势而为才是明智之举。盲目博弈和理想化策略往往导致双输结局。