特朗普政府2025年上台后没多久，就拿国际紧急经济权力法当依据，对进口货物大范围加征关税，理由是应对贸易赤字和毒品流入这些问题。

中国商品当时平均税率被推高到一定水平，还叠加了针对性措施。英国、日本、韩国、澳大利亚这些伙伴为了少吃亏，派出团队反复谈判，在其他领域做了让步，才争取到相对低的优惠税率。

港口那边货物清关速度明显慢下来，企业成本跟着水涨船高，供应链调整得挺频繁。中国这边从一开始就反复讲，打贸易战双方都没好处，保护主义走不通，这话当时听起来平平常常，可一步步被现实给验证了。

紧急法越权被判无效

2026年2月20日，美国最高法院九位大法官以六比三的票数作出裁决，明确说国际紧急经济权力法不授权总统征收关税，征税权属于国会，不能靠紧急状态随便用。

判决书出来后，白宫没立刻执行，海关和边境保护局继续按老规矩操作，系统里的关税代码还挂着没动。整整三天，进口商那边反馈不断，货物积压在港口，退税申请也堆积起来。

法律界人士通过各种渠道表达意见，说再拖只会让局面更乱。结果到2月24日凌晨，美国海关正式发布通知，停掉所有按紧急法收的全球关税，老一套彻底停摆。这三天里，市场波动明显，全球贸易链条跟着晃荡，大家都盯着华盛顿的动静。

贸易法旧条匆忙启用

特朗普当天就切换路径，依据1974年贸易法第122条，对所有进口货加征临时附加税，先定10%，很快调整到15%。这个条款允许总统应对国际收支问题，但限制很死，税率最高15%，有效期只有150天，到7月24日左右就到期，除非国会批准延长。

以前针对中国的那些高额部分，现在统一降下来，加上原有的301条款，实际平均税率比之前低了不少。中国商务部在2月23日回应，说正在全面评估相关内容和影响，同时反对任何单边加税措施，还强调合作对双方都有利，打起来只会两败俱伤。

盟友那边情况不一样，英国和澳大利亚原来谈好的低税优惠直接作废，全拉到15%；日本和韩国制造业那点成本优势也被抹平，本来打算跟着美国精准施压别人，自己分点好处，结果大棒一挥谁都挨，最吃亏的反而是自己人。

保护策一刀切伤己甚

这一刀切的政策，让美国国内物价因为之前一年关税积累已经上涨不少，企业供应链反复调整，成本转嫁给消费者。国会里民主党人明确表示不会配合，共和党内部对这种无差别做法也分歧很大，150天后延长的可能性小得可怜。

特朗普计划不久后访问中国，本来想带强硬筹码去谈，现在手里只剩临时措施，国际上盟友抱怨不断。中国这些日子一直保持稳健节奏，产业链没受太大冲击，还在全球供应链里巩固了位置。

印度、巴西这些新兴市场国家，原来税率不算低，现在统一15%反而缩小了跟发达国家的差距，相对占了便宜。美国贸易代表在公开场合语气也软化了些，不再只谈惩罚，转而希望各方履行现有协议。

美国折腾这一圈，除了自己内部乱、伙伴离心、法律上挨了重击，并没压住对手的发展势头。中国从头到尾强调的贸易战没赢家，这话现在看特别准，事实把道理摆得明明白白。

这场博弈打到这份上，规则和现实都摆在眼前。美国单边主义那一套碰了硬钉子，靠行政命令绕过国会的老路被堵住。海关停征通知不光结束了旧关税，还让大家看到，违背经济规律的做法终究行不通。

中国始终坚持按规则办事，战略上没乱阵脚，实际行动证明了合作才是正道。接下来几个月，双方怎么谈出更稳的安排，主动权不会只在一方手里。全球贸易这盘棋，谁先认清形势，谁就能少走弯路，这道理越来越清楚了。