特朗普向中国服软,中方禁令引起连锁反应。
2月26日,中国就将继续推进对中国履行中美第一阶段经贸协议情况301调查作出回答,被外界看作是给美国施加贸易压力的一种有效方式。
图|中国商务部报道
从2025年10月份开始就可以追寻到最近一次交锋了。
当时美国威胁要对中国提高关税,中国随即宣布对广泛应用于半导体、军工、新能源领域的关键稀有矿产及有关物品实行出口管制。
这并不是无中生有的,在美国对中国施加长期的关税压力之下,中国经过数月的考量之后打出的一张“精准反击牌”。
图|美国总统特朗普
中国稀土以及重要的矿产资源在全世界的供应链上处于支配地位。
美国很多高科技产业以及国防工业对于这些材料的依赖很大,在短时间内找不到同等规模、同等质量的替代品。
中国管控措施一出,美国相关制造业,特别是芯片、高端武器的生产领域就立刻感受到了成本上升、供应不稳定的压力。
图|美国白宫
到2026年2月时,特朗普基于所谓的“平衡赤字授权”,公布了新一轮的全球性关税措施,但是中国对于关键矿产并没有做出任何妥协,反而加强了相关政策的实施与监管。
不跟着对方的节奏起舞,而是抓住自身的优势进行反击的策略,被看作是中国从2025年开始应对美国贸易压力的主要思路的延续和发展。
给华盛顿一个明确的信息,即中国有能够让美国感到“痛”的反制手段并且不害怕使用。
图|美国总统特朗普
因为中方握有实质性的筹码,所以美国方面的语气就变得有些微妙了。
2月下旬,美国贸易代表办公室多次通过公开渠道喊话,认为中国的矿产品出口限制属于“非市场行为”,影响了全球供应链,要求立即取消。
另外,美国总统特朗普本人在最近一次活动之后表示,他希望与中国方面就贸易问题再次进行高层会谈。
图|观察者网报道
图|美国贸易港口
特朗普态度改变的原因是各种压力共同作用的结果。
第一,国内产业压力变大。美国航空航天、电动汽车和半导体行业的企业,一直在向白宫和国会抱怨,因为关键原材料供应受阻、成本上涨。
它们的全球竞争力正在被削弱,甚至影响到国防项目的进程。来自重要选区以及主要产业的声音,特朗普政府也不能一直无视。
图|美军
其次因为司法挫折而产生了政策上的不确定性。2026年2月20日,美国最高法院裁定,特朗普政府以前依据某些法律条款对中国征收的关税属于程序违法、越权行为。
该裁决虽然没有完全推翻它的关税政策,但是动摇了它的法律基础,使得以后任何新的单边关税行为都会受到更多的法律质疑。
特朗普之后的新全球关税在法律上显得更为仓促、脆弱,需要通过双边协议来加强政策效果。
图|美国总统特朗普
最后,“中国样板”造成全球连锁反应,美国孤立。
根据过去一年的发展趋势,中国对于美国加征关税所采取的“对等反制+供应链调整”的策略为欧盟、日本、加拿大、印度等主要经济体提供了一个很好的范例。
各国纷纷效仿,不再被动地听从美国的安排,而是联合起来进行反击,并改变自身的贸易结构。
图|欧盟委员会主席冯德莱恩
到2026年初的时候,特朗普政府面对的已经不是单一国家的抱怨了,而是一个在经济上互相协调、立场上越来越强硬的“联盟”。
中国作为其中的一个示范者,任何一个国家轻易向美国屈服都会受到国内外的双重压力。
在这种情况下,与中国达成某种程度上的和解,就是打破僵局、缓解美国在多条战线上所处的困境最直接的方法。
图|中国外交部发言人郭嘉昆
特朗普提出对话请求,并不意味着持续了一年的全球贸易紧张局势会很快得到缓解。博弈已经进入了一个新的更加复杂的发展阶段。
双方的底线是很清楚的。中国方面认为对话的基础是美国要取消所有的、违背世贸组织规则的对华加征关税。
中国的诉求主要是贸易关系公平、对等。
图|美国总统特朗普
尽管美国方面喊话要求对话,但是美国最近一轮全球关税行动表明,美国仍然想保持极限施压的姿态,希望通过自身最小限度的让步,换取中国在关键矿产等方面让步。
一边挥舞着大棒,一边要求谈判的策略已经无效了。
另一方面,全世界的市场还在等待。对于特朗普政府的新关税以及对话提议,国际上的反应比较慎重。
图|印度总理莫迪
印度推迟了贸易代表团访美的计划,马来西亚、印度尼西亚等国的官员表示还没有批准与华盛顿的协议。
日本官员直接说现在的关税情况很“混乱”,给企业规划带来麻烦。这些国家的犹豫不决,说明它们对美国政策的反复无常及其效果的有效性持怀疑态度。
它们都把中美互动的结果当作主要依据来调整对美国的政策。
图|日本国会
目前的局势说明了这样一个基本现实,特朗普政府最初希望通过单边高压迅速取得贸易优势的策略,在实践中适得其反。
不但没有让贸易伙伴屈服,反而让它们借鉴了中国的应对经验,增强了自身的经济主权意识和联合反制的能力。
中国对重要矿产的管控所体现出的战略定力以及反制能力,已经成为了改变游戏规则的因素。
图|美国总统特朗普
对于特朗普发出的会面邀请,中方还没有给出正式答复。但是可以预见,有效的对话必须建立在相互尊重、平等互利的基础之上。
如果美国不改变其单边主义、保护主义的做法,把对话当成战术上的拖延手段,那么全球贸易格局动荡不安的局面就会持续下去。
美国挑起的这次贸易博弈,最后的结果大概会证明,在相互依存的全球化时代中,最大的力量并不是来自霸凌,而是来自合作以及对规则的尊重。